Постановление № 5-113/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-113/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Абрамская О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р.Узбекистан, гражданина Р.Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, мкр.Хлебниково, <адрес> был выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, в порядке, не требующем получения визы, после чего в установленным законом срок уведомил органы исполнительной власти в сфере внутренних дел или ФМС России о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, по окончании срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 в судебное заседание явился. Права по ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что нарушение допустил не умышленно. Просит учесть, что у него имеется дочь, которая является гражданкой РФ. При вынесении решения по делу просит учесть эти обстоятельства и не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном в отношении ФИО1, объяснениями ФИО1, в которых он признал обстоятельства совершения правонарушения, справкой АС ЦБДУИГ, рапортом ст. УУП ОП по г.о.Долгопрудный майора полиции ФИО4, копией миграционной карты.

Из материалов дела следует, что по истечению установленного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 А.Н. уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования закона.

Исходя из установленного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ на территории Московской области, что выразилось в не выезде с территории РФ по истечении срока пребывания.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выразившейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Довод ФИО1 о нарушении права на уважение семейной жизни со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации у него проживает дочь, не может быть признан исключительным обстоятельством, позволяющим иностранному гражданину пребывать на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права, на уважение личной и семейной жизни ФИО1 Из объяснений ФИО1 следует, что с бывшей супругой и дочерью он не поддерживает отношения.

Из материалов дела следует, что по истечению установленного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 А.Н. длительное время не предпринимал необходимых мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации, до момента его выявления находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

ФИО1 с момента своего прибытия в Российскую Федерацию с соответствующим заявлением о признании его беженцем или предоставлением политического убежища на территории России не обращался.

Следует учесть, что ФИО1 незаконно пребывал в Российской Федерации длительное время, с 2019 года, не имел легального источника дохода, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания в Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности ФИО1, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в период своего пребывания с 2019 года каких-либо мер к узакониванию своего положения для беспрепятственного осуществления трудовой деятельности он не предпринимал, за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался, патент или разрешение на работу не оформлял, при этом сведений о том, что в выдаче таких документов ему было отказано, материалы дела не содержат.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В соответствии с санкцией ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (совершение правонарушения на территории Московской области), к ФИО1 следует необходимым применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р.Узбекистан, гражданина Р.Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МУ МВД России «Мытищинское».

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области (ОП «Долгопрудный» Московской области), <данные изъяты> №, ИНН получателя №, <данные изъяты> № кор. сч. № номер счета получателя №, ГУ Банка России по ЦФО, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №, <данные изъяты> №).

Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья

Копия верна: Судья Секретарь