Постановление № 5-383/2018 5-5/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-383/2018

Железнодорожный районный суд <адрес>

<адрес>

№5-5/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.,

с участием представителя ООО «ПИК ОФСЕТ» ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПИК ОФСЕТ» (далее ООО «ПИК ОФСЕТ»), ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>

установил:

ООО «ПИК ОФСЕТ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В ходе проведении внеплановой выездной документарной проверки в отношении: ООО «ПИК ОФСЕТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, министерством выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно, при осуществлении деятельности ООО «ПИК ОФСЕТ по производству печатной продукции, по адресу <адрес>, происходит выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является стационарная организованная по указанному адресу сушильная камера.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ПИК ОФСЕТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении признала частично, просила назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности предприятия ввиду тяжелого имущественного положения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, просил назначить наказание только в виде приостановления деятельности предприятия.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного наказания на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального Закона № «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий.

В соответствии со статьей 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране атмосферного воздуха» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) в окружающую среду (атмосферный воздух) является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мобильные технологии» именуемое в дальнейшем «Арендодатель» и ООО «ПИК ОФСЕТ», именуемое в дальнейшем «Арендатор», заключили договор №. о передачи арендодателем арендатору объекты недвижимости по адресу <адрес> Договор, приложения к договору, акт приема передачи в аренду нежилых помещений прилагаются.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мобильные технологии» именуемое в дальнейшем «Арендодатель и ООО «ПИК ОФСЕТ» именуемое в дальнейшем «Арендатор», заключили настоящий договор №. О передачи арендодателем арендатору во временное владение и пользование движимого имущества (далее оборудования) вместе со всеми его принадлежностями и необходимой для использования документацией (технический паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификат и т.д.).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «ПИК ОФСЕТ» является прочие виды полиграфической деятельности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ПИК ОФСЕТ» является ФИО3.

В соответствии с уставом ООО «ПИК ОФСЕТ» утвержденном протоколом собрания учредителей №, ООО «ПИК ОФСЕТ» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 12.28 руководство текущей деятельностью ООО «ПИК ОФСЕТ» осуществляет единоличный исполнительный орган Общества - генеральный директор, который избирается общим собранием участников сроком на пять лет.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПИК ОФСЕТ» поставлено на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с заявкой ООО «ПИК ОФСЕТ», размешенной в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предприятие эксплуатирует стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух в общем количестве <данные изъяты> т/г.

В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПИК ОФСЕТ» осуществляет плату за негативное воздействие, оказываемое при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПИК ОФСЕТ» распложено по адресу: <адрес> Согласно проекту нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу, разработанному на период ДД.ММ.ГГГГ предприятию ООО «Мобильные сети», в чей собственности находятся движимое и недвижимое имущество по адресу <адрес> находится источник негативного воздействия - сушильная камера. При осуществлении деятельности ООО «ПИК ОФСЕТ» по производству печатной продукции происходит выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сушильной камеры.

Согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ, в выбросах осуществляемых источником ООО «ПИК ОФСЕТ» зафиксировано наличие загрязняющих веществ, массовый выброс м, г\с углерода оксида составляет <данные изъяты> мг/м3.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

Таким образом, установлено, что деятельность ООО «ПИК ОФСЕТ» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, и тем самым затрагивает права неопределенного круга лиц. ООО «ПИК ОФСЕТ» нарушает требования природоохранного законодательства Российской Федерации, выраженное в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Согласно базе данных разрешений Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> и Министерства, ООО «ПИК ОФСЕТ» не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственную площадку по адресу: <адрес>

ООО «ПИК ОФСЕТ» при осуществлении своей деятельности по эксплуатации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ происходят неконтролируемые выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферу, что может непосредственно привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

На основании вышеизложенного, указанные факты несоблюдения обязательных требований природоохранного законодательства являются установленными, нарушение обязательных требований подтверждено материалами. Факт выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух при осуществлении деятельности ООО «ПИК ОФСЕТ» подтверждается протоколами результатов исследований промышленных выбросов от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ, а также совокупностью приведенных выше доказательств, которые суд признает допустимыми, относимыми и достоверными по делу.

Действиями, составляющими объективную, сторону правонарушения являются, выбросы (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения, при этом факт отсутствия разрешение на выбросы (вредных) загрязняющих веществ у ООО «ПИК ОФСЕТ» подтверждается материалами дела.

Вина ООО «ПИК ОФСЕТ» в том, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, то есть выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, доказана, подтверждается вышеприведенной совокупностью доказательств.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения и данные о юридическом лице. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение создает реальную угрозу причинения вреда здоровью населения, состоянию и качеству окружающей среды, полагаю, что цели наказания могут реализованы лишь при условии административного приостановления деятельности источника выброса загрязняющих веществ, то есть путем прекращения эксплуатации установленного по адресу: <адрес> стационарного организованного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - сушильной камеры.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИК ОФСЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем прекращения эксплуатации стационарного организованного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - сушильной камеры, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

Срок наказания исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, суд на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.М. Белова