Решение № 2-538/2021 2-538/2021~М-462/2021 М-462/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-538/2021

дело № 2-538/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Уральский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Администрацией муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты>

В общественно-политической газете <данные изъяты> года было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, назначенное на 22 июля 2014 года в 15 часов 00 минут в здании <данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 22 июля 2014 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Уральский сельсовет от 22 июля 2014 года № 52-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельные доли.

Собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умершая <данные изъяты> года, постоянно и на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <данные изъяты>

Собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умерший <данные изъяты> года, постоянно и на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <данные изъяты>

Внук собственников земельных долей, ФИО1, проживает по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты> находящиеся в их собственности земельные доли не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельные доли были признаны невостребованными и включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Уральский сельсовет от 22 июля 2014 года № 52-п (под № <данные изъяты>).

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли каждая площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащие <данные изъяты> а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателях указанных земельных долей.

Представитель истца -глава муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении, поддерживая заявленные требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 85 от 30 апреля 2019 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р <данные изъяты> года рождения, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р <данные изъяты> года рождения, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <данные изъяты>

Земельный участок, переданный <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 13 мая 2019 года № <данные изъяты>

В указанных сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 13 мая 2019 года № <данные изъяты> содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и <данные изъяты>

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> было зарегистрировано в 1992 году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 30 апреля 2019 года № 87.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой право собственности в ЕГРН на земельные доли <данные изъяты> не зарегистрировано.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, назначенное на 22 июля 2014 года в 15 часов 00 минут в здании <данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 22 июля 2014 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Уральский сельсовет от 22 июля 2014 года № 52-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельные доли. В данный список внесена земельные доли <данные изъяты> (под номерами <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умерла <данные изъяты>, что подтверждается копией записи акта о смерти <данные изъяты> года, предоставленной <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты>, что подтверждается копией записи акта о смерти <данные изъяты> года, предоставленной <данные изъяты>

Из копии записи акта о рождении <данные изъяты> года, предоставленной <данные изъяты> следует, что родителями <данные изъяты> года рождения значатся <данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно справке, выданной администрацией МО Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области № 351 от 16 февраля 2021 года <данные изъяты> года рождения, умершая <данные изъяты> года, на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <данные изъяты> Совместно с ней проживал и был зарегистрирован супруг <данные изъяты> года рождения, умерший <данные изъяты> года.

Из сведений, предоставленных нотариусом <данные изъяты> года следует, что после смерти <данные изъяты>, умершего <данные изъяты> года заведено наследственное дело за <данные изъяты> Наследство по закону принял сын <данные изъяты> года рождения, последнему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации.

Наследственное дело после смерти <данные изъяты> не заводилось.

Из копии записи акта о смерти <данные изъяты> года, предоставленной <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года.

Из сведений Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти <данные изъяты> не заводилось.

Сын <данные изъяты> внук собственников земельных долей <данные изъяты> - ФИО1, <данные изъяты> года рождения согласно свидетельству о перемене имени <данные изъяты> изменил фамилию с <данные изъяты> на ФИО1.

Возражения в администрацию МО Уральский сельсовет от наследников <данные изъяты> относительно земельных долей не поступали.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре недвижимого имущества за <данные изъяты> не зарегистрировано.

Более того, согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 04 мая 2021 года, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя <данные изъяты> серии <данные изъяты>, в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя <данные изъяты> серии <данные изъяты>, в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю <данные изъяты>. никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировали. Правопреемник – внук ФИО1 после смерти <данные изъяты> а также после смерти отца <данные изъяты> не предпринял никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не направил. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей <данные изъяты>

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты> исковые требования администрации муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> регистрационная запись <данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> года рождения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Т.А.Тюрина Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года

Судья: Т.А.Тюрина