Постановление № 5-113/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-113/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 14 июня 2017 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Воскобойник А.Н.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-113/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Мороз не задекларировал перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, около двадцати двух часов, на МАПП «Грайворон», расположенном в <адрес>, при таких обстоятельствах.

Мороз на автомобиле перевозил через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар, шпик свиной, весом 3 кг. 700 гр., на сумму <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС он обязан был задекларировать перевозимый товар, но не сделал этого.

Мороз не явился в судебное заседание, о причине неявки суду не сообщил, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

При проведении административного расследования, Мороз в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал своей вины в содеянном (л.д. 18-19).

Представитель Белгородской таможни ФИО1 считает вину Мороз доказанной и просит назначить наказание в виде штрафа.

Вина Мороз в совершении административного правонарушения подтверждается актом таможенного досмотра, заключением экспертизы и протоколом опроса свидетеля.

При досмотре автомобиля Мороз обнаружен незадекларированный товар (л.д. 8).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от Мороз не поступило.

Заключением эксперта установлено, что свободная рыночная стоимость товара «шпик свиной» составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 24-25).

Из протокола опроса сотрудника таможни ШБА следует, что при осмотре автомобиля Мороз, в багажном отделении обнаружен шпик свиной (л.д. 20).

Согласно акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ товар шпик свиной был вывезен в полном объеме и неизменном состоянии (л.д. 14).

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Мороз в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 362 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно Решения комиссии Таможенного Союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (в редакции решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 января 2014 года № 7 и от 27 апреля 2015 года № 38) в пассажирской декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также сведения о данном товаре.

Согласно единого перечня товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (далее Решение) товар - свинина свежая охлажденная или замороженная, прочие мясо и пищевые мясные субпродукты свежие охлажденные или замороженные, свиной жир охлажденный замороженный или соленый, мясо и пищевые мясные субпродукты соленые в рассоле сушенные или копченые, подлежат ветеринарному контролю.

В соответствии с п.п. 6.1 данного Решения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств - членов таможенного coюза осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозиться подконтрольный товар.

Согласно п.п. 6.3 данного Решения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного союза при наличии разрешения, указанного в п.п. 6.1 Решения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара.

Согласно п.п. 10.1 данного Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, государственные органы и учреждения государств - членов таможенного союза, осуществляющие деятельность в области ветеринарии, в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров, из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В соответствии п. 3 постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу РФ» каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю товаров, ввозится на единую таможенную территорию Таможенного союза при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства отправления подконтрольного товара.

Действия Мороз судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Мороз понимал незаконность своих действий по перемещению товара через таможенную границу без его декларирования, предвидел наступление общественно опасных последствий и желал их наступления.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, при назначении наказания учитывается, что Мороз к административной ответственности привлекается впервые, товар ему возвращен, в связи с чем, судья считает назначить ему наказание в виде штрафа.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В силу ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, произведенный на основании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 года №180 «Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием». Согласно данному расчету таможенная стоимость незадекларированного Мороз товара составляет 627,12 рубля.

Таким образом, при определении размера административного штрафа, подлежит использованию не рыночная, а таможенная стоимость товара.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа:

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК – 15311604000016000140, штраф для Белгородской таможни, код 10101000, идентификатор 15310101010000947176,

в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставляется в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись А.Н. Воскобойник