Решение № 2А-8857/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-8857/2025

Дело № 2а-8857/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-007067-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 года г. Снежное

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Кириченко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Золотарёвой Ю.С.,

с участием: административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики в г.Снежное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени. При подаче административного иска истец заявил ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что определение от ДД.ММ.ГГГГг. об отмене судебного приказа поступило ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование административных исковых требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/B0015912 было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) для личного пользования транспортное средство – <данные изъяты>, VIN № №, 2007года выпуска, объем двигателя - 3 311 куб. см. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Ростовской таможней Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в общем размере 2 261 273 рубля 51 копейка, в том числе таможенные платежи - 1 687 255 рублей 24 копейки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 574 018 рублей 27 копеек.

До настоящего времени задолженность по таможенным платежам и пени не погашена.

Таможенный орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа в Харцызский межрайонный суд, который ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в общем размере 3 030 155 рублей 72 копейки, в том числе таможенные платежи в сумме 1 687 255 рублей 41 копейка, пени в сумме 1 342 900 рублей 48 копеек.

Административный истец Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он въехал на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, автомобиль, указанный в сике, был поставлен на стоянку в <адрес> для того, чтобы в дальнейшем выехать на территорию Грузии и переоформить документы и заехать назад. Для этого он оформил доверенность на ФИО3. Однако по истечении нескольких недель он узнал, что ФИО3 вывез машину без его ведома в <адрес> в Киргизию. После чего он обратился в полицию об угоне автомобиля, а также аннулировал доверенность и отправил заказным письмом в Киргизию. В 2022 году он поехал в Грузию, где оформил утилизацию автомобиля, предоставил на таможне все документы.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, на которых основываются требования административного иска, а также возражения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно часть 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 КАС РФ).

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли порядок взыскания, а также срок обращения в суд (ч. 6), пропуск которого без уважительной причины, является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, независимо от иных обстоятельств дела (ч. 8).

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, процессуальный срок на обращение Ростовской таможни в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам может быть восстановлен в случае признания судом причин пропуска уважительными.

Определение от ДД.ММ.ГГГГг. об отмене судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Харцызским межрайонным судом Донецкой Народной Республики по делу № по заявлению Ростовской таможни Федеральной таможенной службы о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей, получено Ростовской таможней ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует входящий штамп на сопроводительном письме (л.д. 17-19).

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Судом фактически установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/В0015912 было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство – TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21). По истечении срока временного ввоза ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП Куйбышево Ростовской таможни ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0004, из которого следует, что лицом, в отношении товаров, документов, сооружений, помещений (частей помещений), открытых площадок (частей открытых площадок) и (или) деятельности которого проведена таможенная проверка / проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: ДНР, <адрес>. Решение направлено по почте по месту регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26)

Из расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от 29.10.2024г. усматривается, что таможенным органом 10313000 по решению №/ТСЛП/0004 произведен расчет, согласно которому лицом, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: ДНР, <адрес>. Сведения о транспортном средстве: транспортное средство: TOYOTA HIGHLANDER HYBRID, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. Общая сумма, подлежащих уплате таможенных пошлин налогов, пеней – 1687255,41 руб. (л.д. 27).

Как усматривается из копии уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.10.2024г. №/У2024/0001013, на основании ст. 73 ФЗ от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Ростовская таможня уведомляет ФИО2, о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП №/Ф-00053 от 29.10.2024г. в размере: код (вид) платежа- 6010, сумма в рублях- 1 687 255,24, срок исполнения обязанности – 09.02.2022г.; код (вид) платежа- 6011, сумма в рублях- 574 018,27. Всего: 2 261 273,51 руб. (л.д. 27-29). Указанное уведомление направлено должнику ФИО2 по адресу: ДНР, <адрес>. (л.д. 30), а также по адресу <адрес> (л.д. 31), что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.10.2024г. (л.д. 32-38).

Согласно копии паспорта гражданина Украины ВТ 091637, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, усматривается, что ФИО2 с 02.02.1996г. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. (л.д. 49-20).

17.03.2022г. на имя ФИО2, по адресу: <адрес>, а также по адресу <адрес> направлены уведомления о том, что на таможенном посту МАПП Куйбышево до настоящего времени отсутствуют сведения об обратном вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС, ранее ввезенного им транспортного средства. Ростовская таможня просит ФИО2, документально подтвердить факт вывоза транспортного средства для личного пользования за пределы таможенной территории ЕАЭС с указанием таможенного органа, через который был осуществлен вывоз транспортного средства, а также фактической даты вывоза. В случае невывоза транспортного средства, Ростовская таможня просит сообщить его фактическое местонахождение, а также причины невывоза (л.д. 57-62).

16.10.2024г. на имя ФИО2, по адресу: <адрес>, а также по адресу <адрес> направлены уведомления о том, что на таможенном посту МАПП Куйбышево до настоящего времени отсутствуют сведения об обратном вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС, ранее ввезенного им транспортного средства. Ростовская таможня просит ФИО2, документально подтвердить факт вывоза транспортного средства для личного пользования за пределы таможенной территории ЕАЭС с указанием таможенного органа, через который был осуществлен вывоз транспортного средства, а также фактической даты вывоза. В случае невывоза транспортного средства, Ростовская таможня просит сообщить его фактическое местонахождение, а также причины невывоза (л.д. 51-56).

Ростовской таможней были направлены запросы в Департамент государственных доходов по <адрес>, в Комитет государственных доходов при Правительстве Республики Армения, начальнику Минской центральной таможни, Государственную таможенную службу при Правительстве Кыргызской Республики о возможности предоставления информации о фактах вывоза временно ввезенных ТСЛП с территории государств-членов ЕАЭС на территорию третьих стран либо информации о фактах выпуска ТСЛП в свободное обращение (для внутреннего потребления) на территории государств-членов ЕАЭС с даты их ввоза по настоящее время. В запросах указано, в том числе и транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см. (л.д. 64-89).

Из сообщения МВД по Донецкой Народной Республике от 20.07.2023г. транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, 2007 годы выпуска, объём двигателя - 3311 куб. см., в числе зарегистрированных не значится (л.д. 103-107).

Согласно сообщению Департамента государственных доходов по <адрес> государственных доходов МФ Республики Казахстан от 03.09.2024г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в базах данных, а также в реестрах по завершению либо продлению срока временного ввоза информация по транспортным средствам отсутствует (л.д. 99).

Согласно сообщению Комитета государственных доходов Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно таможенной статистической базе данных. Сведения о подтверждении факта таможенного декларирования указанных транспортных средств не идентифицированы (л.д. 101).

Согласно сообщению Минской центральной таможни от 10.10.2024г., в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в приложении к запросу, в информационных ресурсах, имеющихся в Минской центральной таможне по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза либо выпуске в свободное обращение (для внутреннего потребления) в регионе деятельности таможенных органов Республики Беларусь в период после указанной даты ввоза не обнаружены (л.д. 102).

Из сообщения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 06.03.2022г. усматривается, что согласно данным АИС «Таможня офлайн» транспортные средства, перечисленные в запросе, в период с 05.02.20214г. по ДД.ММ.ГГГГ таможенную границу Донецкой Народной Республики не пересекали (л.д. 111).

Ростовской таможней должнику ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001013 по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭ иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭ в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭ наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданином Украины, временно ввезено на территорию Евразийского экономического союза (в ФИО1 через таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни) транспортное средство, принадлежавшее ему на праве собственности и зарегистрированное на территории иностранного государства.

В соответствии с частью 2 статьи 355 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностным лицом таможенного поста МАПП Куйбышево Ростовской таможни произведено таможенное оформление указанного транспортного средства для личного пользования путем оформления пассажирской таможенной декларации №/B0015912.

В течение года с даты ввоза - до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 мог пользоваться транспортным средством на территории (ЕАЭС) без уплаты таможенных платежей, после чего по истечении года, то есть ДД.ММ.ГГГГ обязан был вывезти транспортное средство с территории ЕАЭС.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пункта 6 статьи 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 указанного Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (пункт 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз в виду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что хищение транспортного средства (в отличие от повреждения) вообще исключает возможность его вывоза с таможенной территории Российской Федерации, поскольку в такой ситуации транспортное средство у декларанта отсутствует фактически. При этом возложение обязанности по уплате таможенной пошлины и пени за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, приобретает вид имущественной ответственности за несоблюдение требований об обязательном вывозе временно ввезенных товаров, возлагаемой на потерпевшего за сам факт совершения преступления в отношении его имущества, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства. По существу, истечение установленного для временного ввоза срока из-за отсутствия у потерпевшего возможности вывоза похищенного у него транспортного средства само по себе рассматривается как основание возложения такой ответственности. Однако ответственность за таможенное правонарушение не может возлагаться без наличия вины, в какой бы форме она ни проявлялась (определение от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 в ходе рассмотрения дела последовательно ссылался на то, что он не смог вывезти транспортное средство с территории Евразийского экономического союза в установленный срок по объективной причине - в результате его хищения.

В материалах дела имеется ответ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым сообщение ФИО2 об угоне транспортного средства зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 146-147); а также имеются сведения об утилизации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154).

Таким образом, учитывая обстоятельства утраты транспортного средства ФИО2, суд приходит к выводу, что указанное в административном иске транспортное средство выбыло из владения ФИО2 помимо его воли.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л :

Восстановить Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы срок исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

В удовлетворении административных исковых требований Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени – отказать в полном объеме.

Решение принято в совещательной комнате и провозглашено его резолютивную часть в судебном заседании 4 декабря 2025 года.

На основании ч.2 ст.177 КАС Российской Федерации, составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Апелляционная жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кириченко

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025г.