Решение № 2-28/2024 2-28/2024(2-540/2023;)~М-457/2023 2-540/2023 М-457/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-28/2024

Дело № 2-28/2024

32RS0002-01-2023-000570-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием представителя истца ФИО10 (ФИО9), представителя ОСФР по Брянской области (ФИО5), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 10 июля 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 6 месяцев 27 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию, на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

ФИО1 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт его проживания в <адрес> Комаричского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 11 ноября 1987 года по 13 августа 1988 года, признать за ним право на назначение пенсии по старости, с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (ФИО9), представитель ОСФР по Брянской области (ФИО5) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствии истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 (ФИО9) в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО5) в судебном заседании полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 6 месяцев 27 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию, на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ, заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

Деревня Городище 1-е Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 12 октября 1995 года по 13 декабря 1995 года работал на Брасовской мебельной фабрике в п. Локоть Брасовского района Брянской области, в период с 11 февраля 2020 года по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (справка Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, неоспариваемый период работы и проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 6 месяцев 27 дней, что не дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (свидетельство о рождении II-ИФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Мать истца (ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ по момент смерти (ДД.ММ.ГГГГ) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (справка Марьинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, копия карточки прописки – формы №).

Отец истца (ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ по момент смерти (ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (справка Марьинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, копия карточки прописки – формы №).Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Бочаровской средней общеобразовательной школе, расположенной в <адрес> (указанное обстоятельство подтверждается также копией алфавитной книги записи учащихся данной школы).

Из копии поквартирной карточки (форма №) следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (совместно со своими родителями) до ДД.ММ.ГГГГ (в указанной карточке отсутствует указание на дату начала регистрации по данному адресу).

Приговором Комаричского райнарсуда Брянской области от 04 января 1984 года ФИО1 признавался виновным в совершении преступлений по ч. 3 ст. 89 УК РСФСР, из содержания вводной части данного приговора следует, что на момент его вынесения истец проживал в совхозе <адрес>.

Из справки ИЦ УМВД России по Брянской области следует, что ФИО1 был освобожден от отбывания наказания по вышеуказанному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что являлась одноклассницей ФИО1, они проживали рядом. ФИО1 вместе с родителями с 1974 года проживал в <адрес>, в 1983 году он попал в тюрьму, освободившись из которой в 1987 году вернулся к родителям в <адрес>, в 1988 году он женился, в 1991 году – переехал вместе с женой в <адрес>.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что является женой истца, она познакомилась с ним в ноябре 1987 года, в тот момент он проживал в <адрес>. После свадьбы 13 августа 1988 года она переехала к супругу в <адрес>, где они проживали совместно до 1991 года.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в Бочаровской средней общеобразовательной школе, расположенной в <адрес>, родители истца, в том числе, в период 1987-1988 годов проживали в <адрес>, истец до вынесения в отношении него приговора Комаричского райнарсуда Брянской области от 04 января 1984 года также проживал по вышеуказанному адресу, после освобождения с ДД.ММ.ГГГГ вернулся на прежнее место жительства, где проживал, по крайней мере до 13 августа 1988 года (согласно данным поквартирной карточки).

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в <адрес> в период с 11 ноября 1987 года по 13 августа 1988 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 1 год.

В связи с выше изложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне радиоактивного загрязнения, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ