Решение № 2[1]А-642/2019 2[1]А-642/2019~М[1]-483/2019 М[1]-483/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2[1]А-642/2019

гр.д.№2(1)а- 642/2019


Решение

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что ФИО1 имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению. Налоговой инспекцией административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц по следующим объектам: жилой дом в <адрес>, квартира в <адрес>, здания, строения, сооружения в <адрес> – за 2016 год, с учетом переплаты, в размере 3325 руб.

В соответствии с действующим законодательством налоговой инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 45752779 от 6 сентября 2017 года, № 70903754 от 25 августа 2016 года. В установленный срок ФИО1 оплата налога на имущество физических лиц не произведена, в связи с чем в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня за период с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в размере 62,05 рублей.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от 8 февраля 2018 года № 1684, от 27 ноября 2017 года №8442, которые в установленный в них срок не исполнены.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог – в размере 3325 руб., пеня – в размере 62,12 руб.

Одновременно с подачей административного иска налоговая инспекция обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая на то, что определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района Оренбургской области от 7 сентября 2018 года был отменен судебный приказ № 2а-0340/12/2018 от 24 августа 2018 года. До настоящего времени задолженность в бюджет налогоплательщиком не уплачена. Причинами пропуска установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока явился многократно увеличившийся в инспекции документооборот в связи с вступлением в действие с 01 января 2017 года положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ, налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а так же сбой программы на федеральном ресурсе, что повлекло к более позднему формированию искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес административного ответчика 20 сентября 2016 года было направлено налоговое уведомление № 70903754 от 25 августа 2016 года с расчетом налога на имущества за 2015 год, 26 сентября 2017 года было направлено налоговое уведомление № 45752779 от 6 сентября 2017 года с расчетом налога на имущество физических лиц. В связи с наличием недоимки налогоплательщику были направлены требования № 8442 и № 1684 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до 17 января 2018 года и до 29 сентября 2018 года соответственно.

В установленный законом шестимесячный срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 7 сентября 2018 года судебный приказ № 2а-0340/12/2018 от 24 августа 2018 года был отменен. Соответственно, с административным иском МИФНС № 1 по Оренбургской области должна была обратиться не позднее 7 марта 2019 года. Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился только 3 апреля 2019 года.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. Доводы административного истца о значительном увеличении документооборота в связи с вступлением в действие с 1 января 2017 года Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ, которым налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также о сбое в программе, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 3387,05 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н.Макурова