Решение № 12-131/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-131/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ...

Судья Советского районного суда <адрес> Колобкова В.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении законного представителя юридического лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью "..." ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от ...г. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО2 ООО «...» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Директор ООО «...» ФИО1. обжаловал указанное постановление, посчитав его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по основаниям и доводам, изложенным в жалобе, просил суд отменить постановление мирового судьи от 11.05.2017г. и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 директор ООО «...», пояснил, что с постановлением мирового судьи от .... не согласен. Как видно из постановления, ООО «...», .... осуществляло перевозку опасных грузов на автомобиле ГАЗ 53-12, госномер № под управлением водителя ФИО3., не имевшего предусмотренных правилами перевозки опасных грузов соответствующих документов. Однако, указанный автомобиль и водитель ФИО3 никакого отношения к ООО «...» не имеет и не имело. Данный автотранспорт на балансе ООО «...» не состоит, водитель ФИО3. в штате не значится. ООО «...» не заключало никаких договоров на перевозку каких-либо опасных грузов с ФИО3. Никаких товарно-транспортных документов ФИО3. на перевозку какого-либо груза, тем более опасных грузов, ООО «...» не выписывало и не имеет никакого отношения к грузу, который перевозился ФИО3. Просил постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... отменить, производство по делу в отношении ООО «...» прекратить.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3 пояснил, что по дороге к Черменскому кругу на повороте направо стоял автомобиль МАЗ, с которого продавали солярку. Цена и качество его устроили, он купил 3200 литров для трактора. Спросил у продавца, будут ли документы на солярку или чек, на случай если остановят сотрудники ГИБДД. Ему ответили, что будет и выдали транспортную накладную с печатью, где уже была напечатана его фамилия. При нём в этой накладной расписался человек, который отпускал ему солярку, но это не руководитель ООО «...», его он видит впервые. Солярку приобрёл для себя, отвёз в <адрес> на поле для работы трактора, поскольку у него в аренде 10га земли.

Госинспектор ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО4 составивший протокол об административном правонарушении в отношении ООО «...» по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, пояснил, что водитель ФИО3 управлявший автомашиной ГАЗ 5312, с государственными регистрационными знаками №, был остановлен и предоставил документы, из которых усматривалось, что он перевозит опасный груз, принадлежащий ООО «...».

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении административного дела, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья пришел к выводу об отмене принятого мировым судьей постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, на основании которых, в частности должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Анализ доказательств, подтверждающих либо опровергающих виновность лица во вменяемом ему административном правонарушении, рассмотрение их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности; а также анализ иных сведений, являющихся основаниями для проведения правильной квалификации деяния, назначения справедливого наказания и исполнения вынесенного постановления, по смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

С учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение лица к ответственности.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... по делу № о признании ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей следует, что ... в 16 часов 35 минут на <адрес>, общество с ограниченной ответственностью "..." совершило правонарушение, выразившееся в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении явился факт привлечения водителя ФИО3. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего протокол об административном правонарушении № от .... и представленные им документы на опасный груз (транспортная накладная), были положены в основу вывода о виновности общества в совершении вменяемого правонарушения.

Из содержания перечисленных документов следует, что факт осуществления транспортным средством общества перевозки опасного груза установлен исключительно на основании транспортной накладной, то есть без проведения реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, как того требует процедура проведения административного расследования.

Какие-либо меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица не производились.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, директор общества вину в совершении административного правонарушения не признал, заявляя, что транспортное средство, на котором перевозился опасный груз под управлением водителя ФИО3., к ООО «...» не имеет никакого отношения, как и сам опасный груз. Также пояснил, что указанный в транспортной накладной завскладом ФИО5 не имеет к нему никакого отношения. Грузополучатель в транспортной накладной указан ИП ФИО6., с которым у него нет никаких договорных отношений, и никогда не было. Согласно штатному расписанию ООО «...» на период с .... по ...., в штате всего две должности, это он сам генеральный директор и снабженец. Также указал, что ни подпись его, как генерального директора, ни печать в транспортной накладной не принадлежат ни ему, ни ООО «...».

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что опасный груз принадлежал ООО «...», либо автомобиль, перевозивший опасный груз принадлежал ООО «...», как и доказательств того, что в машине находился именно опасный груз (какой именно груз) материалы административного дела не содержат.

По смыслу закона, прежде чем признать лицо виновным, все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, что бы лицу, привлекаемому к ответственности, была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство.

Таким образом, вывод о доказанности вины общества с ограниченной ответственностью "..." в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью "..." ФИО1. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья В.В.Колобкова