Апелляционное определение № 33-1016/2026 от 15 марта 2026 г.

УИД 68RS0009-01-2024-000120-18

№ 33-1016/2026 (2-124/2024)

Судья Пустовалова А.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2026 г. г. Тамбов

Судья апелляционной инстанции Тамбовского областного суда Юдина И.С., рассмотрев представление прокурора Инжавинского района Тамбовской области на определение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 20 января 2026 г. об удовлетворении заявлений администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ» об отсрочке исполнения решения Инжавинского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2024 г. по гражданскому делу № 2-124/2024 по иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Красивская СОШ», администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, Министерству образования и науки Тамбовской области, Министерству Финансов Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания,

установила:

Вступившим в законную силу решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2024 г. удовлетворены исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Красивская СОШ», администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания.

На МБОУ «Красивская СОШ» и администрацию Инжавинского муниципального округа Тамбовской области возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания школы, расположенного по адресу: ***, в срок до 01 января 2026 года.

В удовлетворении исковых требований к министерству образования и науки Тамбовской области, министерству Финансов Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания отказано.

12 января 2026 г. в суд поступили ходатайства администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ» об отсрочке исполнения названного решения суда.

Определением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 20 января 2026 г. заявления администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ» об отсрочке исполнения решения Инжавинского районного суда от 28 мая 2024 г. удовлетворены.

Администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда сроком до 1 июля 2027 г.

В частном представлении прокурор Инжавинского района Тамбовской области просит отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

Считает, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих исключительность обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, а доводы об отсутствии собственных бюджетных средств, необходимых для исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство само по себе не может служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Также обращает внимание на то, что ходатайства об отсрочке исполнения решения были рассмотрены судом первой инстанции без вызова сторон, в связи с чем у прокуратуры Инжавинского района Тамбовской области отсутствовала возможность выразить свою позицию по заявленному ходатайству.

В отзыве на представление прокурора Инжавинского района Тамбовской области представитель Министерства финансов Тамбовской области просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов частного представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

При этом бремя доказывания наличия оснований предоставления рассрочки исполнения судебного акта в силу ст. 203, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, лежит на обязанном по решению суда и заявившем указанное требование лице.

Разрешая заявления администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ», суд первой инстанции, посчитав, что в материалы дела представлено достаточно доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, удовлетворил его, предоставив заявителям отсрочку исполнения решения суда до 1 июля 2027 г.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда согласиться не может.

По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно, обстоятельства, являющиеся основанием для ее предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Представление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта возможно при наличии данных о том, что должником предпринимаются все возможные меры для своевременного исполнения судебного акта. Кроме того, лицо, заявляющее о предоставлении отсрочки, должно обосновать реальную возможность исполнения судебного акта к указанному им сроку.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в ходе рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки таких обстоятельств суду первой инстанции представлено не было. Доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда об отсутствии в бюджете денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта, доказательством наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, не являются.

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает, что предоставление отсрочки на столь длительный срок в данном случае приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения Инжавинского районного суда Тамбовской области от 28 мая 2024 г., которым возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания школы, направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних детей, обучающихся в школе.

Кроме того, решением был установлен срок исполнения до 01 января 2026 г., то есть более полутора лет, который в настоящее время уже истек, а дальнейшая отсрочка отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей на неопределенный срок, в пользу которых принят судебный акт.

С учетом этого суд апелляционной инстанции полагает, что определение подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении заявлений администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ».

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 20 января 2026 года отменить.

Заявления администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и МБОУ «Красивская СОШ» об отсрочке исполнения решения Инжавинского районного суда Тамбовской области от 28.05.2024 г. по гражданскому делу № 2-124/2024 по иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Красивская СОШ», администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, Министерству образования и науки Тамбовской области, Министерству Финансов Тамбовской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта здания оставить без удовлетворения.

Судья