Решение № 2А-224/2026 2А-224/2026~М-169/2026 М-169/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-224/2026

дело № 2а-224/2026

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.;

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием прокурора – Никонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Комсомольскому району обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 15 июля 2024 года Комсомольским районным судом Хабаровского края ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты>. Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 декабря 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения. 25 декабря 2025 года ФИО1 взят под административный надзор в ОМВД России по Комсомольскому району. Несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный своего поведения не изменил, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за неисполнение установленных административных ограничений). ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, при этом ОМВД России по Комсомольскому району, а также все медицинские организации, социальные объекты и необходимые магазины, которые смогут удовлетворить первичные потребности поднадзорного ФИО1, расположены на территории г.Комсомольска-на-Амуре. Указанные обстоятельства не позволяют осуществлять контроль за исполнением установленного ранее ограничения «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения». По месту жительства участковым уполномоченным полиции поднадзорный характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в злоупотреблении спиртных напитков. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, в целях недопущения их совершения, требуются дополнительные меры индивидуального профилактического воздействия, контроля. Просит отменить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции; дополнить запретом выезда за пределы Комсомольского муниципального района и г.Комсомольска-на-Амуре, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запретом пребывания в определенных местах (магазины, бары, рестораны, кафе и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Никонова А.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пп.1, 3, 4 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2025 года ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета на выезд за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства или пребывания, за исключением случаев выполнения трудовой функции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

25 декабря 2025 года ФИО1 взят под административный надзор ОМВД России по Комсомольскому району.

Постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД Росси по Комсомольскому району от 12 января и 6 марта 2026 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение 10 января 2026 года, 21 февраля 2026 года и 22 февраля 2026 года административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка управления, а именно за нарушение установленных административных ограничений в период нахождения под административным надзором.

В быту ФИО1 характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, имеет инвалидность, по имеющейся информации злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.

ОМВД России по Комсомольскому району, в который поднадзорный обязан являться в установленном порядке, а также медицинские организации, социальные объекты и необходимые магазины, которые могут удовлетворить первичные потребности ФИО1, расположены на территории г.Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем затруднено соблюдение поднадзорным и осуществление уполномоченным органом контроля за исполнением установленного ранее ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Тем самым, заявленное требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Комсомольского муниципального района и г.Комсомольска-на-Амуре, за исключением случаев выполнения трудовой функции, обоснованно.

Также судом установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно допускает нарушения установленного порядка нахождения под административным надзором, за что привлекался в течение года к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, дополнение ФИО1 ранее установленных административных ограничении запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции и запретом пребывания в определенных местах (магазины, бары, рестораны, кафе и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков) является соразмерным тем целям, ради которых административный надзор вводится.

С учетом образа жизни ФИО1, его поведения после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения их совершения, исходя из положений ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает заявленные требования об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Комсомольскому району к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Отменить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, установленное решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 4 декабря 2025 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, избранной поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Дополнить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Комсомольского муниципального района и г.Комсомольска-на-Амуре, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения трудовой функции; запретом пребывания в определенных местах (магазины, бары, рестораны, кафе и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме 22 апреля 2026 года.

Судья Н.Ю. Богатырева