Постановление № 5-703/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-703/2024

УИД: №

Дело № 5-703/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2024 года г.Жуковский Московской области

Судья Жуковского городского суда Московской области Розова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Р.Таджикиктсан, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, сведений о привлечении ранее к административной и уголовной ответственности не имеется, вид на жительство, гражданство РФ не имеющего, за статусом беженца, политическим убежищем в РФ не обращавшегося, родственников – граждан РФ, не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками полиции был выявлен гр.Р.Таджикистан ФИО1, который в нарушение п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве работника склада, имея действующий патент серии № с территорией действия г. Москва, т.е. осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО2 признал в полном объеме, подтвердил свои объяснения (л.д.6).

Кроме личного признания, вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, данными из информационной базы, актом осмотра, фототаблицей.

Приведенный в жалобе довод о том, что ФИО2, имеющий патент в адрес №, был направлен в командировку для выполнения работ в качестве подсобного рабочего в <данные изъяты> по месту своего выявления, что подтверждается приказом о направлении работника в командировку, не может быть признан состоятельным.

Согласно Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства приравнены в правах и обязанностях к гражданам Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором (часть 3 статьи 62).

Следовательно, иностранные граждане пользуются равными правами с гражданами Российской Федерации за некоторыми изъятиями, предусмотренными международными договорами и федеральными законами.

Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, определяя условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, устанавливает, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4).

Из содержания приведенных норм данного Федерального закона следует, что законодатель ограничил права иностранных граждан в сфере трудовых отношений и в качестве общего правила установил временно пребывающим в России иностранным гражданам запрет на осуществление труда за пределами того региона Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (патент).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим (проживающем) в Российской Федерации, вне пределов субъектов Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)" установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н (далее - Приложение) установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Пунктами 1 и 2 указанного выше Приложения установлен перечень профессий и должностей, по которым разрешено осуществление трудовой деятельности за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Согласно подп. "а" пункта 1 Приложения временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в том числе в случае направлении их в служебную командировку, при этом, продолжительность командировки для временно пребывающего иностранца не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу и только при выполнении им работ по профессиям и должностям, которые указаны в пункте 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России N 564н.

Между тем должность подсобного рабочего, в рамках которой ФИО2 выполнял трудовую функцию на момент проведения проверки пунктом 1 Приложения к Приказу N 564н не предусмотрена.

Должность подсобного рабочего, указанная в приказе о направлении работника в командировку от 03.07.2024 года, также не входит в перечень профессий, указанных в Приложении к Приказу N 564н.

Таким образом, ФИО2 не имел правовых оснований для осуществления трудовой деятельности на территории адрес при наличии у него патента, распространяющего свое действие на территорию адрес, в связи с чем его действия образуют состав события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п.16 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, что имело место в <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи, с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ОМВД по г.о.<адрес>) ИНН <***>, КПП 504001001, ОКТМО 46725000, ГУ Банка России по ЦФО, р/с03№, к/с 40№, БИК 004525987, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Розова Ю.А.