Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-285/2017

2а -285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 04 сентября 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

с участием старшего помощника прокурора района Хамитовой Т.С.

при секретаре Шнитовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГИБДД МВД по Республике Алтай законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ РА «Онгудайская РБ» с диагнозом алкогольный делирий с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, ответчик имеет водительское удостоверение № №, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Между тем, согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не имею право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий алкогольным делирием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего существует реальная угроза нарушения права участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Хамитова Т.С. ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал.

Представитель третьего лица ГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, представитель БУЗ «Онгудайская РБ» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Вступившим в силу 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 «F10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» назван как противопоказание к управлению транспортными средством.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям ГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № № категории «<данные изъяты>», со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки БУЗ РА «Онгудайская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заключению врачебной комиссии БУЗ РА «Онгудайская РБ», ФИО1 взят на Д учет врачом наркологом в марте 2016 года, в соответствии с приказом МЗРФ № 1034 сроки стойкой ремиссии 3 года не выдержаны, больной является алкогольно зависимым, установлен диагноз по <данные изъяты> Хронический алкоголизм.

На основании Приказа Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производиться по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией ( выздоровлением), срок которой для больных хроническим алкоголизмом составляет три года, больных наркоманиями и токсикоманиями – пять лет.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояние стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1 страдает хроническим алкоголизмом и с марта 2016 года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ РА «Онгудайская РБ» по настоящее время, вследствие чего, имеет прямые медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что служит основанием к прекращению действий такого права, следовательно заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в соответствии с подп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Онгудайский район» государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017 года.

Судья Т.К.Штанакова