Решение № 03447/2017 2-4297/2017 2-4297/2017~03447/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 03447/2017

Дело № 2-4297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 07 декабря 2017 года

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романова А.Е.,

при секретаре Тауашевой Ж.А.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации города Оренбурга указав, что она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности (1/2 доля) на объекты недвижимости:

-жилой дом, двухэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г.<адрес>;

-земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>.

В качестве документов оснований заявленного права на объекты недвижимости ФИО5 предъявлены договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, решение мирового судебного судебного участка № 4 Центрального района г.Оренбурга от 04.03.2008г., апелляционное определение Центрального районного суда г.Оренбурга от 28.04.2008г.

26.08.2016г. регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации жилого дома в связи с наличием разночтений в площади спорного дома, основанием к отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок – отсутствие правоустанавливающих документов.

ФИО5 также указала, что спорный жилой дом она приобретала совместно с супругом в 1989 году на основании договора купли-продажи. Решением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 04.03.2008 года жилой дом разделен между бывшими супругами по ? доли за каждым. Истец считает, что к ней перешло право пользования (право собственности) на земельный участок.

На основании изложенного просила суд признать за ФИО5 право собственности на ? долю земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: г.<адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации города Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В архивной выписке от 12.10.2015 №К-478 указано: «Внести изменения в характеристику <адрес> по улице <адрес>, считая его рубленным полезной площадью 25,7 кв.м. с оформлением документов на ФИО1 т.е. в данной выписке указано отличное от истца лицо. Данная выписка не может рассматриваться как документ о предоставлении земельного участка ФИО5, т.к. ни она, ни ее муж указаны в ней не были. В силу п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно договору купли-продажи 01.09.1989г. ФИО6 был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Однако в кадастровом паспорте на жилой дом указана площадь 175,3 кв.м. Таким образом, приобретенный жилой дом был реконструирован, в связи с чем изменился объект права. Следовательно, на данный момент на земельном участке располагается иной объект (жилой дом), право на который не возникло до введения в действие ЗК РФ. Считает, что у истца отсутствуют основания на бесплатное приобретение земельного участка (1/2 доли) с кадастровым номером 56:44:0419003:86. Признание же права собственности на земельный участок в судебном порядке по своей сути приравнивается к бесплатному приобретению, т.к. выкупная стоимость в таком случае администрации города не выплачивается. У истца имеется преимущественное право на выкуп земельного участка под существующим объектом недвижимости. Сведений о том, что истец обращался за предоставлением земельного участка и ему было отказано - не имеется. Считает, что земельный участок может быть приобретен истцом за плату в административном порядке, основания для предъявления исковых требований отсутствуют. На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО6, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Представленными истцом документами, а также вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 04.03.2008 года установлено, что 01.09.1989 года, в период брака супругов Е-вых, был заключен договор купли-продажи, по которому ФИО2 продала ФИО6 жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Решением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 04.03.2008 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес> признан совместной собственностью ФИО5 и ФИО6, определены и признаны доли равными, по ? за каждым. За ФИО5 признано право собственности на ? долю указанного домовладения, право собственности на ? долю домовладения, расположенного по адресу: г.<адрес> за ФИО6 прекращено.

Апелляционным определением Центрального района г.Оренбурга от 17.11.2011 года определение мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 об изменении способа исполнения решения мирового судьи от 04.03.2008г. по иску ФИО5 к ФИО6 о разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску ФИО6 к ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества оставлено без изменения, частная жалоба ФИО6 – без удовлетворения.

ФИО5 обратилась в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости (жилой дом, земельный участок).

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в государственной регистрации отказано, в связи с наличием разночтений в площади объекта недвижимости жилого дома. Основанием к отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок послужило отсутствие правоустанавливающих документов.

Полагая, что с переходом права собственности на долю жилого дома у нее одновременно возникло право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, ФИО5 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 9.1 статьи 3 Закона следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 25.2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2 данной статьи).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 данной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым данного пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 7 данной статьи).

С учетом изложенных правовых норм граждане вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если право собственности на объект недвижимости, расположенный на таком земельном участке, возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если же данное право возникло у гражданина после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, за ним возможно признание право собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему строение, лишь при условии перехода права собственности на данное строение ему по наследству.

На основании решения городского Совета депутатов трудящихся от № между ФИО4 и отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета народных депутатов заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу г.<адрес> 1 <адрес> (г.<адрес>).

Согласно справке ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ на владение по адресу: <адрес>. ФИО1 выдавался договор бессрочного пользования земельным участком от 22.06.1955г. № III-4752. Также в справке указано, что площадь земельного участка по договору <данные изъяты> кв.м. По решению горисполкома № от 13.08.1979г. за ФИО1 закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., вместо <данные изъяты> кв.м.

Согласно архивной выписке от 12.10.2015 г. (из решения исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 13.08.1979 года №768) удовлетворена просьба граждан о внесении изменений в характеристику <адрес> по ул. <адрес>. Считая его рубленным, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. с оформлением документов на ФИО1 закреплением земельного участка площадью 330 кв.м. вместо 425 кв.м. по договору.

Распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 11.07.2016 года за № № предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в территориальной зоне малоэтажной застройки домами индивидуальными, местоположение: <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой <адрес>. Разрешенное использование: размещение одноэтажного жилого дома литер А.

В соответствии с кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Оренбургской области объект недвижимого имущества (здание) с кадастровым №, площадью – <данные изъяты> кв.м., местоположение: <...> количество этажей-2, год ввода в эксплуатацию-1952.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09.2017г. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, разрешенное использование - размещение одноэтажного жилого дома литер А, сведения о правах отсутствуют.

Учитывая, обстоятельства дела, а также то, что с переходом права собственности на долю жилого дома у ФИО5 одновременно возникло право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, суд считает возможным признать за истцом ФИО5 право собственности на ? долю земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: ул. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за Ермаковой НаилейАбдрашитовной право собственности на ? долю земельного участка, кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.Е. Романов

копия верна

Решение принято в окончательной форме 21 декабря 2017 года.