Решение № 2-2534/2017 2-2534/2017~М-2092/2017 М-2092/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.о. Самара

Cудья Советского районного суда г.Самара Чернова Е.А.,

при секретаре Моисееве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что он является собственником земельного участка площадью 480 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему на данный земельный участок было выдано свидетельство о государственной регистрации права. В результате раздела указанного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ было образовано три земельных участка. На вновь образованных земельных участках был возведен жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех блоков. В соответствии кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., земельному участку был присвоен кадастровый №, выдано свидетельство о государственной регистрации права. В соответствии с Постановлением администрации Советского района г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес> данном участке расположен первый блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 181,3 кв.м., жилой площадью 59, 5 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ООО « Проектная компания « Ускорение» от 2017 года, состояние вышеуказанного жилого дома оценивается как работоспособное, соответствует требованиям строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению ООО « НПО « Пожэксперт- Самара» жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. В соответствии с кадастровым паспортном земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., земельному участку был присвоен кадастровый №, выдано свидетельство о государственной регистрации права. В соответствии с Постановлением администрации Советского района г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>. На данном участке расположен второй блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 181,8 кв.м., жилой площадью 59, 4 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ООО « Проектная компания « Ускорение» от 2017 года, состояние вышеуказанного жилого дома оценивается как работоспособное, соответствует требованиям строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению ООО « НПО « Пожэксперт- Самара» жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. В соответствии с кадастровым паспортном земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., земельному участку был присвоен кадастровый №, выдано свидетельство о государственной регистрации права. В соответствии с Постановлением администрации Советского района г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, данному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес> данном участке расположен третий блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 182,3 кв.м., жилой площадью 59, 9 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ООО « Проектная компания « Ускорение» от 2017 года, состояние вышеуказанного жилого дома оценивается как работоспособное, соответствует требованиям строительных норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению ООО « НПО « Пожэксперт- Самара» жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. На все три блока были выданы технические паспорта ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Вид разрешенного использования земельных участков допускает строительство на них данных объектов. Истец обращался к Главе г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент градостроительства отказал истцу в выдаче разрешения и разъяснил право на обращение за признанием права в судебном порядке. Истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 181,3 кв.м., жилой площадью 59,5 кв.м., признать ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 181,8 кв.м., жилой площадью 59,4 кв.м., признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 182,3 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Уточнив исковые требования, просил признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 181,3 кв.м., жилой площадью 59,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 181,8 кв.м., жилой площадью 59,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 182,3 кв.м., жилой площадью 59,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, то есть в соответствии с уточнениями исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, истцом не представлены доказательства тому, что спорное строение соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, таким образом, спорный объект был построен без получения необходимых разрешений, проектной документации. Максимальный процент застройки, максимальная застраиваемая площадь земельного участка превышены. Кроме того, согласование с газоснабжающей организацией, истцом не представлено. Истец просил признать право собственности на литера <данные изъяты>, как на самостоятельные жилые дома, при этом земельные участки согласно свидетельствам о государственной регистрации права, имеют вид разрешенного использования - отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа. Следовательно, блокированный жилой дом возведен истцом с нарушением целевого назначения земельных участков.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 480 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истцом был произведен раздел данного земельного участка, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., в результате которого образовано три земельных участка: площадью 124 кв.м с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м с кадастровым номером №, площадью 191 кв.м. с кадастровым номером №, на данные земельные участки истцу были выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Виды разрешенного использования указанных земельных участков – отдельно стоящие дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

На основании Постановления Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, данным земельным были присвоены адреса. Земельному участку площадью 191 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>; земельному участку площадью 124 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>; земельному участку площадью 165 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

На земельных участках был выстроен жилой дом блокированной застройки. На земельном участке по адресу: <адрес> выстроен жилой дом блокированной застройки общей площадью 181,3 кв.м, жилой площадью 59,5 кв.м; на земельном участке по адресу: <адрес> выстроен жилой дом блокированной застройки общей площадью 181,8 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м; на земельном участке по адресу: <адрес> выстроен жилой дом блокированной застройки общей площадью 182,3 кв.м, жилой площадью 59,9 кв.м. Жилые дома прошли техническую инвентаризацию, выданы технические паспорта.

При обращении истца к Главе г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент градостроительства отказал истцу в выдаче разрешения со ссылкой на то, что строительство 3 жилых домов на земельном участке не соответствует разрешению на строительство, т.к. указанное разрешение предусматривает строительство одного индивидуального жилого дома, также разъяснено право на обращение за признанием права в судебном порядке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы Администрации г.о. Самары о том, что спорное строение не соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, спорный объект был построен без получения необходимых разрешений, проектной документации, опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Истцом были получены заключения о соответствии самовольной постройки техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам пожарной безопасности.

Согласно техническим заключениям ООО «Проектная компания «Ускорение» от января 2017г. по инженерно- техническому обследованию жилых домов по адресу: <адрес>; <адрес> и <адрес>, состояние вышеуказанных жилых домов оценивается как работоспособное согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Построенные объекты соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. Комплекс выполненных строительно – монтажных работ по строительству индивидуальных жилых домов соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012, СП 55.13330.2011 обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению (л.д. 103-128, 129-154, 155-180).

Из экспертных заключений № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» следует, что техническая документация по жилым домам по вышеуказанным адресам соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 181-186, 187-191, 192-196).

Согласно заключениям ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., жилые дома по адресам: <адрес>; <адрес> и <адрес> пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, также в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных работ и конструктивных решений жилых домов требования пожарной безопасности, действующим на территории РФ.

Установка газовых приборов согласована с СЭГХ-1 филиал «Самарагаз» ООО «СВГК», что подтверждается печатями газовой компании в технических паспортах спорных объектов. Также, истцом предоставлена рабочая документация ООО « НП Инженер», объектом которой явилось присоединение к газораспределительной сети спорного объекта ( часть объекта внутреннее газоснабжение).

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №1 в отношении земельных участков площадью 191 кв.м по адресу: <адрес>, площадью 165 кв.м по адресу: <адрес> и площадью 124 кв.м по адресу: <адрес> данные земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Ограничений в использовании объектов не имеется, часть каждого земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Ссылка ответчика на несоответствие постройки градостроительным нормам и правилам по причине принадлежности земельных участков к территории общего пользования не имеет для суда юридического значения, поскольку данные земельные участки находятся в собственности у истца, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Кроме того, согласно техническим паспортам на жилые дома, они состоят из двух этажей (надземная часть и 1 этаж подземная часть), что соответствует виду разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены – отдельностоящие дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

В материалах дела также имеется градостроительный план земельного участка, подготовленный на основании обращения физического лица- ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,048Га, утвержденный руководителем Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, согласно которому, основным разрешенным видом деятельности и использования земельных участков является в том числе блокированные жилые дома на одну семью 1-3 этажа.

На запрос суда Департамент градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № № сообщил, что основным видом разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности истца, являются индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка и т.д.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что истцом превышен максимальный процент застройки, максимальная застраиваемая площадь земельного участка превышена. Согласно градостроительного плана земельного участка максимальная застраиваемая площадь земельного участка составила 182 кв.м., в то время, как в схеме расположения земельного участка застраиваемая площадь земельного участка составляет 235 кв.м.

Однако, истцом представлена схема расположения границ земельного участка, где кадастровым инженером ООО фирма « Новатор» нанесены отдельные выходы на земельные участки из каждого спорного жилого помещения. Кроме того, кадастровым инженером изготовлено Приложение к схеме расположения границ земельного участка, согласно которому, общая площадь земельного участка, расположенная под домом составляет 235 кв.м. ( S1), а именно площадь земельного участка под частью <адрес>- 76 кв.м. ( S2), площадь земельного участка под частью <адрес>-79 кв.м. ( S3) и площадь земельного участка под частью <адрес> -80 кв.м.( S4).

При этом истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 124 кв.м, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м. и земельного участка площадью 191 кв.м с кадастровым номером №.

Таким образом, истцом возведено жилое строение в границах предоставленного ему в собственность земельного участка, при этом не превышен максимальный процент застройки в границах земельного участка ( 60%), установленный градостроительным планом земельного участка.

Учитывая выводы, изложенные в заключениях, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилых домов, а также прав иных лиц, не допущено.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая, что признание за истцом права собственности на жилой дом не противоречит действующему законодательству, в настоящее время во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на жилой дом не возможна поскольку при обращении истца за разрешением на ввод домов в эксплуатацию, ему было отказано, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 181,3 кв.м, жилой площадью 59,5 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 181,8 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 182,3 кв.м, жилой площадью 59,9 кв.м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья