Решение № 12-201/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-201/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Алиева Л.С. дело №12-201/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

6 июня 2019 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Кондратьевой К.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МБУ «Чистота» на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининградаот 19 марта 2019 года, которым МБУ «Чистота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

Заслушав защитника МБУ «Чистота» ФИО1, поддержавшую жалобу, возражения представителя Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2,исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский»ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУ «Чистота» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Данный протокол вместе с материалами дела об административном правонарушении передан на рассмотрение в Центральный районный суд г. Калининграда.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 19 марта 2019 года МБУ «Чистота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

МБУ «Чистота» подана жалоба на данное постановление, в которой выражено несогласие с постановлением. В обоснование указано, что ДТП происшествие с участием автомобилей «<данные изъяты>» г.н.з. № под управлением Р. и «<данные изъяты>» г.н.з. № под управлением Д. не связано с состоянием дорожного покрытия, его обработка проводилась 15 и 16 января 2019 года.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа,проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает необходимым оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статья 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), зимняя скользкость на группах улиц городовА, Б, В, Г, Д должна быть устранена в течение 5 часов с момента ее обнаружения. В пункте 3.4 определено, что момент обнаружения зимней скользкости - это дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.2.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утв. Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 №161, уборка в зимний период включает обработку противогололедными материалами до начала снегопада. Обработка противогололедными материалами должна начинаться сразу с началом снегопада, а при угрозе массового гололеда - до начала выпадения осадков. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются наиболее опасные участки объектов улично-дорожной сети (подъемы, спуски, мосты, путепроводы, перекрестки, подходы к остановкам пассажирского транспорта).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 28 февраля 2019 года, МБУ «Чистота»вменено, что 16 января 2019 года в 9 часов 40 минут по адресу: <...>, являясь ответственным лицом за уборкуулично-дорожной сети (в том числе в зимний период), после выполнения работ по снегоочистке не обеспечило безопасностьдорожного движения, допустило образование зимней скользкости ввиде снежного наката, в результате чего произошло ДТП с участием автомобилей«<данные изъяты>» г.н.з. № и «<данные изъяты>» г.н.з. №.

Из представленных стороной защиты путевого листа, отчета усматривается, что проезжая часть ул. Репина обрабатывалась песко-соляной смесью в период времени с 23 часов 9 минут 15 января 2019 года по 00 часов 5 минут 16 января 2019 года.

Согласно таблице наблюдений объединенной гидрометеорологической станции Калининград, в ночь с 15 на 16 января 2019 года неоднократно имело место выпадение снега, последний раз перед ДТП - около 5 часов 16 января 2019 года.

Из изложенного следует, что МБУ «Чистота» были приняты необходимые меры к устранению зимней скользкости на проезжей части ул. Репина – в ночь с 15 на 16 января 2019 года произведена обработка песко-соляной смесью. Впоследствии имело место выпадение осадков (снегопад). С момента окончания снегопада до устранения зимней скользкости прошло менее 5 часов. Исходя из положений п. 3.2.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (ул. Репина не относится к наиболее опасным участкам дорожной сети), с учетом выпавших осадков, наличие снежного наката по состоянию на 9 часов 40 минут 16 января 2019 года не может быть признано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию дорожной сети.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясьстатьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 19 марта 2019 года отменить, производство по делу в отношении МБУ «Чистота» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Д.В. Шубин