Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020~М-240/2020 М-240/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-353/2020

63RS0028-01-2020-000289-20

Дело №2а-353/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 26 мая 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ФНС России №17 по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу в общем размере 1000,00 рублей за 2014 год по требованию № от 29.10.2015г., ссылаясь на то, что согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (глава 28 НК РФ), земельный налог (глава 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (глава 32 НК РФ). ФИО2, ИНН №, является налогоплательщиком налогов. На основании ст.32 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержались сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот. В силу п.2 ст.52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется не более чем за три налоговых периода, предшествующему календарному году направления налогового уведомления. Согласно п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.1, п.2 ст.69 НК РФ). Налоговым органом в отношении ФИО2 было выставлено требование № от 29.10.2015г. об уплате налога и пени, однако обязанность по уплате налога и пени не была исполнена. Налоговый орган обращался к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в общем размере 1448 рублей 99 копеек. Определением мирового судьи судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным. Налогоплательщиком была произведена частичная оплата в размере 448,99 руб. Налоговый орган не согласен с выводами суда, изложенными в определении об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, так как суд неверно трактовал положения вышеприведенного Федерального закона.

Уплата транспортного налога производится налогоплательщиком – физическим лицом в году, следующим за истекшим налоговым периодом в срок, указанный в налоговом уведомлении. Согласно налоговому уведомлению № от 29.09.2015г. за 2014г. срок уплаты транспортного налога с физических лиц до 01.10.2015г. Налоги, начисленные в налоговых уведомлениях, подлежат безусловной уплате, т.к. задолженность образовалась после 01.01.2015г. (т.к. срок уплаты указан 01.01.2015г.). Таким образом, списана будет лишь недоимка, которая возникла на ДД.ММ.ГГГГ, а не суммы налогов, подлежащие уплате за налоговые периоды до 2015г.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области - ФИО1 административные исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО2 является собственником транспортного средства ГАЗ. Налогоплательщику было выставлено налоговое уведомление, он налог не оплатил, впоследствии чего были начислены пени. Часть суммы ФИО2 была погашена. Остаток суммы налога составляет 1000 рублей. Налогоплательщику выставлено требование. Сумма не оплачена. До 01.10.2015г. это не являлось недоимкой, только после ДД.ММ.ГГГГ стало задолженностью. Если сумма задолженности не превышает 3000 рублей, то срок взыскания 3 года 6 месяцев, как только превышает, налоговый орган обращается в суд. Требование от ДД.ММ.ГГГГ, а заплатить необходимо до ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье налоговый орган обратился до ДД.ММ.ГГГГ, получается, что пропущен срок давности. Просит его восстановить, в связи с загруженностью налогового органа и взыскать с ответчика 1000рублей.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал и пояснил, что по почте получил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в размере 1448,99 руб. Он написал возражение, приказ был отменен. Ему пришёл ответ из налогового органа. Налог взыскивается за 2014 год. У него был автомобиль Газель, и налог был за 2014 год. В 2015 году выслали уведомление, но он его не получал, т.к. проживал в <адрес>. Существуют сроки давности, т.к. прошло более пяти лет и с него не взыскан налог в 2015 году. Он думает, что административный истец срок давности пропустил. Он не согласен с административным исковым заявлением. И сумма 1000 рублей для него огромная. Он получает заработную плату в размере 12000-13000 рублей, платит алименты 33%, у него имеются кредиты. Почему его не уведомили. Если бы хотели взыскать, то нашли его. Автомобиль Газель был у него до октября 2014 год. Он его продал. На тот момент проживал в <адрес>. Зарегистрирован был в <адрес>. Он не получал уведомление, поэтому вовремя не оплатил налог. Узнал о долге только в этом году. Считает, что пропущен срок исковой давности. Требование также не получал. Просит учесть его трудное финансовое положение.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела, видно, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год имел в собственности автомобиль ГАЗ33021, государственный регистрационный знак № (л.д. 11).

Согласно подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В адрес ФИО2 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога (л.д. 7)

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога и соответствующей пени направляются налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика ФИО2 налоговым органом направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 1000 рублей 00 копеек и пени 737 рублей 02 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Общая сумма налога, подлежащая взысканию с ФИО2, в 2015 году не превысила 3 000 рублей.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени должно быть подано в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу было подано мировому судье судебного участка № Сергиевского судебного района Самарской области 27.11.2019г, то есть с пропуском установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-139/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области задолженности в общем размере 1448 руб. 99 коп, а также госпошлины в доход государства в размере 200 руб. был отменен (л.д. 12).

Представителем административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу по причине загруженности налогового органа.

Принимая во внимание, что административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, следовательно, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Объем работы налогового органа относится к обстоятельствам организационного характера, и большая загруженность не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах срок подачи административного иска о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу восстановлению не подлежит.

Соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке имеет существенное значение при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкцией и подлежит проверке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд считает, что несоблюдение административным истцом Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области сроков, установленных ст.48 НК РФ обращения в суд с заявлением о взыскании налога, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО2, ИНН №, о взыскании обязательных платежей – транспортного налога за 2014 год в общей размере 1000 рублей 00 копеек, из них: по требованию от 29.10.2015г. №: налог за 2014г.-1000рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020г.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова