Решение № 2-1480/2020 2-1480/2021 2-1480/2021~М-550/2021 М-550/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1480/2020

К делу № 2-1480/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 02 марта 2021 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии.

В обоснование иска положено то обстоятельство, что истец является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись №. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» жилая и общественно-деловая. На основании разрешения на строительство, выданного администрацией Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом возведен жилой дом общей площадью 1299 кв.м., количеством этажей 4 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись о праве №. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> введен в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сочи выдано уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В ходе осуществления своих прав собственности, не нарушая прав и интересов других граждан, своими силами и средствами с целью улучшения эксплуатационных характеристик за свои личные средства и своими силами осуществил перепланировку жилого дома, в результате которой образовался объект капитально строительства - нежилое здание, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м. Истец указал, что не возводил новое строение, а произвел перепланировку, переустройство и переоборудование принадлежащего мне на праве собственности жилого дома, в результате чего изменились следующие характеристики: этажность, общая площадь. На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и заключения кадастрового инженера ООО «Эксперт Консалтинг» нежилое здание - Аппарт отель, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м, находится в пределах земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Рахманинова. Отсутствие согласованной в установленном законом порядке проектной документации и разрешения на реконструкцию и(или) перепланировку помещений не является неопровержимым и достаточным доказательством несоответствия реконструированного, перепланированного и переоборудованного строения требованиям СП и другим градостроительным нормам и правилам, так как указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о таком несоответствии или о допущении грубых нарушениях названных норм и правил без подтверждения данного факта иными предусмотренными законом доказательствами. Спорная постройка в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных земельных участков и строениями на них, не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное строение, а также иным лицам. Перепланировка произведена без нарушения несущих конструкций здания, перепланированные помещения не нарушают доступ к инженерным коммуникациям, перепланированные помещения не нарушают путей эвакуации. Указанное переустройство сохраняет без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствует нормам СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1-4), СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменениями N 1, 2), СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации и др. Истец отмечает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, вместе с тем учитывая, что в результате проведенной мной перепланировки образовался объект капитального строительства - нежилое здание, основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением послужило в том числе отсутствие Административного регламента, в соответствии с которым я бы мог сохранить указанное здание в перепланированном состоянии. Таким образом истец не может реализовать свое право, как собственник вышеуказанного земельного участка и нежилого здания, расположенного на нем.

На основании изложенного, истец просил: сохранить в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии нежилое здание - аппарт отель, с кадастровым номером № количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., расположенное на земельном участке № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес>; изменить назначение «с индивидуальный жилой дом» на «нежилое здание» с наименованием «Аппарт отель» с кадастровым номером №, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., расположенный на земельном участке № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес>; изменить вид разрешенного использования земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес> с вида разрешенного использования «под домами индивидуальной жилой застройки» на вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в части сведений о наименовании нежилого здания, этажности, площади здания, считать нежилое здание с кадастровым номером № наименованием Аппарт отель, с кадастровым номером № количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., на основании настоящего судебного акта и заявления ФИО1 без истребования дополнительных документов; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в части сведений о виде разрешенного использования земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., считать видом разрешенного использования указанного земельного участка - «гостиничное обслуживание» на основании настоящего судебного акта и заявления ФИО1 без истребования дополнительных документов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Сочи – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, ввиду их необоснованности.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не направил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером № общей площадью 833 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Рахманинова, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под домами индивидуальной жилой застройки, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись №.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» жилая и общественно-деловая.

Кроме того, на основании разрешения на строительство, выданного администрацией Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом ФИО3 возвел жилой дом общей площадью 1299 кв.м., количеством этажей 4, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Рахманинова, который находится в собственности истца ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации №

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> введен в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сочи выдано уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Из пояснений истца следует, что в ходе осуществления своих прав собственности, не нарушая прав и интересов других граждан, своими силами и средствами с целью улучшения эксплуатационных характеристик за свои личные средства и своими силами, истец осуществил перепланировку жилого дома, в результате которой образовался объект капитально строительства - нежилое здание, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м.

Также истец пояснил, что не возводил новое строение, а произвел перепланировку, переустройство и переоборудование принадлежащего мне на праве собственности жилого дома, в результате чего изменились следующие характеристики: этажность, общая площадь.

На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и заключения кадастрового инженера ООО «Эксперт Консалтинг» нежилое здание – аппарт-отель, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., находится в пределах земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес>

Вместе с тем, у истца отсутствовала согласованная в установленном законом порядке проектной документация и разрешение на реконструкцию и(или) перепланировку.

Истец, заявляя требования о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, ссылается на то, что спорная постройка в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, предъявляемым к данного рода объектам, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных земельных участков и строениями на них, не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данное строение, а также иным лицам. Перепланировка произведена без нарушения несущих конструкций здания, перепланированные помещения не нарушают доступ к инженерным коммуникациям, перепланированные помещения не нарушают путей эвакуации. Указанное переустройство сохраняет без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствует нормам СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1-4), СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменениями N 1, 2), СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации и другим.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С целью проверки обоснованности позиции истца, судом по ходатайству истца в порядке ст. 79 ГПК РФ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «АКБ «АЛЬЯНС».

В соответствии с выводами заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «АКБ «АЛЬЯНС»:

ФИО4 администрацией города Сочи, выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом», земельный участок площадью 833,0 кв.м., кадастровый №. Площадь застройки 360,0 кв.м., общая площадь 1299,0 кв.м., количество этажей - 3 с техподпольем и чердаком, строительный объем - 4446,0 куб.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия указанного разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией города Сочи выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которого, построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Конструктивная схема здания: рамный каркас из монолитного ж/б со стеновым заполнением из каменной кладки. Пространственная жесткость здания на действие сейсмических нагрузок обеспечена совместной работой элементов каркаса, монолитных ж/б колон, стен, ригелей и жестких дисков перекрытий. Заполнение каркаса: кладка из бетонных блоков. Колонны, плиты перекрытия монолитные железобетонные. Лестничные площадки и марши монолитные, перегородки выполнены из бетонных блоков.

В отношении объекта капитального строительства, расположенной) на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, кадастровым инженером ФИО5 выполнен технический план здания, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, этажности, назначении, наименовании и планировке здания. Дата подготовки технического плана ДД.ММ.ГГГГ.

Характеристики объекта недвижимости: Вид объекта недвижимости – Здание, Кадастровый номер объекта недвижимости - №, Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости - № Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости - №, Назначение объекта недвижимости – Нежилое, Наименование объекта недвижимости – Апарт-отель, Количество этажей объекта недвижимости – 5, в том числе подземных – 1, Площадь объекта недвижимости - 1418,2 кв.м.

Разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось строительство жилого дома, количество этажей - 3 с техподпольем и чердаком. Установлено, что в габаритах существующего подполья жилого дома с кадастровым номером <адрес> и в габаритах существующего подкрышного (чердачного) пространства, предусмотренных разрешением на строительство, произведены строительно-монтажные работы по возведению перегородок из бетонных блоков и установки дверных проемов. В результате проведенных работ были образованы помещения в цокольном и мансардном этаже, общая площадь здания после проведенных строительно-монтажных работ стала составлять 1418,2 кв.м., количество этажей: 5, в том числе подземных 1 (согласно технического плана, представленного в материалах дела).

Строительно-монтажные работы произведены в контурах ограждающих конструкций существующего объекта без изменения конструктивных особенностей несущих конструкций, а именно железобетонного рамного каркаса. В результате проведенных строительно-монтажных работ конструктивная схема здания не изменилась, несущие конструкции здания не были затронуты.

На земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание - «Апарт отель», площадью 1418,2 кв.м., количество этажей: 5, в том числе подземных 1.

В результате проведенного сравнения исследуемого нежилого здания, площадью 1418,2 кв.м., количество этажей: 5, в том числе подземных 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203007:274, по адресу: <адрес> (пятидесяти восьми) пунктам следующих сводов правил:

- ТСН 22-302-2000* Краснодарского края (СНКК 22-301-2000*) Строительство в сейсмических районах Краснодарского края;

- СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», (актуализированная редакция СНиП II-7-81*);

- СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1);

- СП 257.1325800.2016 Здания гостиниц. Правила проектирования;

- СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Дома жилые многоквартирные»;

- СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) - установлено соответствие вышеуказанным требованиям СП (СНиП).

Таким образом, в результате проведенного сравнения конструкций исследуемого объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> после проведенных строительно-монтажных работ, установлено, что конструкции исследуемого объекта капитального строительства, соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемого объекта производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции», Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменением N 1). Исследуемый объект соответствует требованиям п. 4.3, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» по противопожарным расстояниям между зданиями, статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Эвакуационные пути и выходы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Экспертом проведено комплексное ультразвуковое обследование с помощью ультразвукового дефектоскопа ПУЛБСАР-2М, на однородность и прочностные характеристики бетонных конструкций самых загруженных этажей: цокольного и первого этажа здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В результате обследования установлено:

1. Плотность и однородность бетона бетонных конструкций колонн обеспечена. Колонны: класс бетона составляет В25, что соответствует требованиям;

2. Плотность и однородность бетона бетонных конструкций перекрытий обеспечена. Колонны: класс бетона составляет В25, что соответствует требованиям;

3. Плотность и однородность бетона бетонных конструкций лестницы обеспечена. Колонны: класс бетона составляет В25, что соответствует требованиям.

При визуальном обследовании и анализе представленных материалов, установлено, что в габаритах существующего подполья жилого дома с кадастровым номером № и в габаритах существующего подкрышного пространства, произведены строительно-монтажные работы по возведению перегородок из бетонных блоков и установки дверных проемов. В результате проведенных работ были образованы помещения в цокольном и мансардном этаже, общая площадь здания после проведенных строительномонтажных работ стала составлять 1418,2 кв.м., количество этажей: 5, в том числе подземных 1. Строительно-монтажные работы произведены в контурах существующего объекта без изменения конструктивных особенностей несущих конструкций, а именно железобетонного рамного каркаса. В результате проведенных строительно-монтажных работ конструктивная схема здания не изменилась, несущие конструкции здания не были затронуты.

Экспертом проведено инструментальное обследование (комплекс ультразвуковых обследований) объекта для определения однородности и прочностных характеристик бетонных конструкций с помощью ультразвукового дефектоскопа ПУЛЬСАР-2М.

Колонны: класс бетона составляет В25, перекрытия: класс бетона составляет В25, лестничных маршей: класс бетона составляет В25, что соответствует требованиям.

На основании приведенного выше исследования имеется возможность сделать вывод о работоспособном техническом состоянии несущих конструкций рассматриваемого здания, количество этажей - 5, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

Следовательно, исследуемый объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 1418,2 кв.м., количество этажей - 5, расположенное по адресу: <адрес>, после проведенных строительно-монтажных работ по своим техническим характеристикам не создает угрозу жизни и здоровью и безопасности граждан.

Назначая судебную экспертизу, суд руководствовался ст. 79 ГПК РФ, согласно которой при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 84 ГПК РФ экспертиза проводится экспертами судебно-экспертных учреждений по поручению руководителей этих учреждений или иными экспертами, которым она поручена судом.

Все имеющиеся доказательства по делу, суд оценивает по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, а именно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований для недоверия выводам судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, у суда нет оснований для назначения по настоящему делу не дополнительной, ни повторной экспертизы, так как исследование проведено полно, выводы эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данного заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «АКБ «АЛЬЯНС», предупрежднного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющего соответствующее высшее образование. Сторонами по делу не представлено доказательств ложности или неправильности сделанных экспертом выводов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Суд, дав оценку экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «АКБ «АЛЬЯНС», приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена и проведена в установленном ГПК РФ порядке с участием представителей сторон, имеющих возможности выбрать кандидатуру эксперта, поставить перед ним вопросы, задать вопросы эксперту в судебном заседании; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; экспертное заключение выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, а кроме того, оно объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Экспертиза проводилась с выходом и осмотром объекта исследования.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ также распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что нежилые помещения могут быть сохранены в реконструированном, переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенных реконструкции, переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью, а также в случае, если предпринимались меры к легализации самовольной реконструкции.

В данном случае, из совокупности доказательств, представленных истцом, а также из выводов проведенной в рамках настоящего гражданского дела судебной экспертизы, следует, что перепланировка, переустройство и переоборудование жилого дома, произведены истцом без нарушения несущих конструкций здания, перепланированные помещения не нарушают доступ к инженерным коммуникациям, перепланированные помещения не нарушают путей эвакуации. Указанное переустройство сохраняет без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку.

Заключением экспертизы установлено, что после проведенной реконструкции жилого дома, нежилое здание – аппарт-отель соответствует строительным нормам и правилам. Данных о том, что произведенной реконструкцией каким-то образом нарушаются интересы третьих лиц, либо имеется угроза их жизни или здоровью, также не имеется.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что поскольку реконструкция жилого дома, в результате которой был образован новый объект недвижимости – апарт-отель, истцом выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также, что данная реконструкция не нарушает права и законные интересы третьих лиц, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью граждан, суд считает возможным сохранить данное нежилое здание в реконструированном состоянии.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в частности право собственности.

На основании положений ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, то соответствующим полномочным органом на основании настоящего судебного акта должны быть внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, касающиеся, площади, этажности здания, вида его назначения.

На основании ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как установлено положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, поскольку было изменено назначение возведенного здания на земельном участке с кадастровым номером № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в сведениях Единого государственного реестра недвижимости также должно быть изменены сведения о виде разрешенного использования данного земельного участка на вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Оценивая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, принимая во внимание, что сохранение спорного объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и переоборудованном состоянии нежилое здание - Аппарт отель, с кадастровым номером № количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., расположенное на земельном участке № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес>.

Изменить назначение здания с «индивидуальный жилой дом» на «нежилое здание» с наименованием «Аппарт отель» с кадастровым номером №, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., расположенный на земельном участке № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: <адрес>.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., по адресу: г<адрес> с вида разрешенного использования «под домами индивидуальной жилой застройки» на вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части сведений о наименовании нежилого здания, этажности, площади здания, считать нежилое здание с кадастровым номером № наименованием «Аппарт отель», с кадастровым номером №, количеством этажей - 5, общей площадью 1418,2 кв.м., на основании настоящего судебного акта и заявления ФИО1 без истребования дополнительных документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части сведений о виде разрешенного использования земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м., считать видом разрешенного использования указанного земельного участка - «гостиничное обслуживание» на основании настоящего судебного акта и заявления ФИО1 без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 10.03.2021 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"