Постановление № 5-427/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-427/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> Января, 13 25 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Шувалов В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 Рахматулла,

переводчика - У.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Рахматуллы, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1 Рахматулла, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:

При проверке документов 24 октября 2018г. в 14 час. 30 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Рахматуллане выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 27 ноября 2015 г. по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 5 ФЗ указанного ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов не заявлено.

С протоколом ФИО1 Рахматулла согласился.

В судебном заседании ФИО1 Рахматулла также согласился с нарушением, объяснения подтвердил, против выдворения с помещением в спецучреждение возражал, т.к. проживает со своей женой С., которая является гражданской Российской Федерации, в <адрес> продолжается война и он боится возвращаться домой.

Как следует из объяснений привлекаемого лица, в Россию он приезжал в последний раз в 2012 году, русским языком владеет плохо, все это время проживал у своей жены, на миграционный учет по месту пребывания не вставал, документы на разрешение на временное проживание, на работу, гражданство не подавал, жил нелегально. 5 мая 2015 года был заключен брак с гражданкой РФ С., вел совместное хозяйство и быт. С 27 ноября 2015 года не выезжал с территории РФ, поскольку тут у него семья. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также распечаткой базы данных УФМС со сведениями о въезде гражданина <данные изъяты> ФИО1 Рахматулла на территорию РФ 10 июля 2012года, рапортом начальника отделения ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново, объяснениями С. от 24 октября 2018 года, которые в целом аналогичны объяснению ФИО1 Рахматуллы.

В деле имеется копия паспорта ФИО1 Рахматулла <адрес>.

Таким образом, вина ФИО1 Рахматуллав нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В тоже время установлено, что ФИО1 Рахматулла. состоит в браке с С., которая является гражданкой РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативности при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В то же время в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таких оснований свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 Рахматулладополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и повлечь необоснованное ограничение права ФИО1 Рахматулла на семейную жизнь.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 Рахматулла.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями международного договора РФ, суд не находит оснований для применения кФИО1 Рахматулла.административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 Рахматулла, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 2000(двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) КПП 370201001, ИНН <***> УМВД России по Ивановской области, код ОКТМО 24701000, БИК 042406001, р/с <***> в отделение Иваново, код бюджетной классификации 18811640000016031140, УИН 18880437160000005704.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Шувалов