Постановление № 5-44/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-44/2021

Дело № 5-44/2021

УИД 21RS0004-01-2021-000319-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июля 2021 г. п.Вурнары Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Кушникова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении М.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлеченной,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 30 минут М.Г.В., находясь по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Апнерское сельское поселение, д. Апнеры, кадастровый квартал 21:09:180101, оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции прекратить противоправные действия по воспрепятствованию строительства и эксплуатации временного антенно – мачтового сооружения (опоры) для размещения оборудования связи, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.Г.В. о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному ею в протоколе об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42922060008214 попытка вручить судебное извещение не удалась.

Защитник Г.Р.С. о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по известному суду адресу. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42922060008160 попытка вручить судебное извещение не удалась.

Вызванные на судебное заседание свидетели Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №4, Свидетель №2 также на судебное заседание не явились, извещались судом по известным адресам. В отчетах, сформированных официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ, отмечено «неудачная попытка вручения».

Согласно абз. 3 п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" направленные административным органом по месту регистрации адресата уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и неполученные им в связи с фактическим временным отсутствием по этому адресу (отказ от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения), признаются надлежащим извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Вурнарского районного суда Чувашской Республики, которая является общедоступной, в связи с чем лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.Г.В. и ее защитник Г.Р.С. имели возможность получения информации о движении дела путем использования сети Интернет.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что от участников производства по делу об административном правонарушении сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии М.Г.В. и ее защитника, а также в отсутствии вышеуказанных свидетелей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ) на полицию возлагается обязанность, в том числе осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина М.Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3);

- телефонным сообщением, поступившим в МО МВД России «Вурнарский, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут от З.А.В. (подрядчик ТЕЛЕ-2, ООО Связь Энерго Сервис) о том, что они находятся в д. Апнеры на <адрес> в пустыре в 100 метрах от крайнего дома, куда приехали на монтаж вышки связи, собралось местное население и не дает работать, невозможно выгрузить и монтировать оборудование, документы на выполнение работ имеются, также присутствует представитель районной администрации (л.д. 6);

- объяснением свидетеля З.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что местные жители д. Апнеры всячески препятствовали дальнейшим монтажным работам, не выполняли законные требования сотрудников полиции, ставали перед машинами (л.д. 9);

-объяснением свидетеля Х.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сегодня 9 часов 30 минут она проходила мимо бывшей фермы и увидела, что местные жители не давали работать рабочим и не пропускали транспорт, так как данная вышка излучает радиацию, рядом стоят дома и детская площадка (л.д. 10);

- рапортом врио начальника полиции МО МВД России «Вурнарский» С.А.Н., из которых следует, что в 8 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по указанию начальника отдела экономики и имущественных отношений администрации Ш.С.Н. он выехал в д. Апнеры <адрес> на место, увидел большегрузные транспортные средства, груженные металлическими конструкциями и железобетонным столбом. Неподалеку стояли жители деревни и утверждали, что установка столбов (вышки сотовой связи) незаконно. Им населению было разъяснено, что разрешение на использование участка получалось. При попытке рабочих выгружать конструкции, жители организованно направились под автокран для препятствия выгрузки. Собравшихся граждан было примерно около 15 человек, основным инициатором был М.Р.М.О., который выступал, а остальные его поддерживали. После приезда сотрудников СОГ около 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, местные жители на их законные требования расходиться и не мешать работе строительной организации не реагировали. Инициатор выступающих М.Р.М.О. и еще 2-3 женщин снимали все происходящее на сотовый телефон, организованно они находились в зоне безопасности автокрана и не давали выгрузке оборудования (л.д.27-29);

- рапортом начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Вурнарский» И.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, который аналогичен рапорту врио начальника полиции МО МВД России «Вурнарский» С.А.Н. (л.д.30);

- рапортом старшего УУП МО МВД России «Вурнарский» Г.Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что М.Н.А., М.Р.М., Свидетель №3 и М.Г.В. стояли перед автотранспортом и не давали рабочим работать, в 9 часов 30 минут на его совместно с К.А.А., Д.А.А. неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировали, продолжали стоять перед автомашиной и сидеть на бетонных плитах (л.д.32);

- видеозаписью (л.д. 31);

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, № от ДД.ММ.ГГГГ М.Г.В. (л.д. 26);

-объяснениями свидетелей Свидетель №4, А.Г.А., Г.В.И., Свидетель №1, Е.А.С. (л.д. 7, 12, 13, 18, 19);

-разрешением на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ООО «Т2 Мобайл» разрешено использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № в целях строительства и эксплуатации временного антенно – мачтового сооружения (опоры) для размещения оборудования связи, высотой до 32 м. (л.д.17).

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей суд не находит, поскольку они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласовываются между собой, дополняют друг друга, а также согласуются иными исследованными судом материалами дела.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает необходимым время совершения правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении уточнить, указав «около 9 часов 30 минут», вместо «9 часов 15 минут», поскольку судом установлено, что сообщение в МО МВД России «Вурнарский» поступило в 9 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, после чего сотрудники полиции выехали на место происшествия. При этом из рапорта старшего УУП МО МВД России «Вурнарский» Г.Р.Р. следует, что в 9 часов 30 минут он совместно с сотрудниками полиции К.А.А., Д.А.А., в связи с тем, что М.Н.А., М.Р.М., С.С.С. и М.Г.В. столяли перед автотранспортном и не давали рабочим работать, потребовали от них прекратить противоправные действия, на что они не реагировали.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного М.Г.В. правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на порядок управления, личность виновной – ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение- является пенсионеркой.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

М.Г.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумму штрафа внести на счет УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа: № в отделение – НБ Чувашская Республика, БИК №, кор./счет.: №, код бюджетной классификации: №, идентификатор №.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г.Кушникова

Постановление09.07.2021