Постановление № 5-51/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-51/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2017 года г. Владивосток

Судья Владивостокского гарнизонного военного суда Абрамович Михаил Васильевич, при секретаре Григорюке Р.В., с участием защитников Булгакова Д.Н. и Соколова В.И., инструктора ОРГ в нп Нерпа Службы в пгт ФИО1 ФСБ РФ по Приморскому краю ФИО2, в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела, в отношении военнослужащего войсковой части 11111

ФИО3,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2017 года ФИО3, являющийся владельцем жилого помещения по адресу: 1, в нарушение правил регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, осуществил по месту проживания переработку водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного, в количестве 2255 особей.

В судебном заседании ФИО3 и его защитники заявили о том, что ФИО3 не причастен к переработке морепродуктов, осуществлявшихся без его ведома в хозяйственной постройке на территории указанного выше дома, собственником которого является мать ФИО3, умершая в 2007 году. Кроме того они утверждали о том, что представленные должностным лицом доказательства добыты с нарушением законодательства об оперативно-розыскной деятельности и не могут являться основанием для привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения.

Инструктор Шульга утверждал о том, 25 марта 2017 года он в составе группы участвовал в осуществлении мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов на территории частного дома по адресу: 1, фактическим собственником которого являлся ФИО3. Им было установлено, что в 19 часу 25 марта 2017 года на территории названного дома сотрудниками правоохранительных органов задержаны пятеро граждан осуществлявших переработку трепанга дальневосточного, в том числе ФИО3, который увидев сотрудников правоохранительных органов выпрыгнул из окна дома и пытался скрыться. Там же были задержаны граждане 1, 2, 3 и 4, занимавшиеся переработкой трепанга, которые, так же как и ФИО3, в ходе опроса отрицали причастность к переработке. Последний решением Хасанского районного суда Приморского края от 00.00.00 гражданин 4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, по указанному выше адресу25 марта 2017 года.

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Кроме того в соответствии с п.9 ст.1 названного закона, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п.66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства России №385 от 21 октября 2013 года, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море, в подзоне Приморье (в границах Приморского края) морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из протокола об административном правонарушении от 25 апреля 2017 года и исследованных материалов дела следует, что 25 марта 2017 года в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов, в хозяйственной постройке на территории частного дома по адресу: 1, фактически принадлежащем ФИО3, были обнаружены 5 граждан осуществлявших переработку трепанга дальневосточного, один из которых – ФИО3 является собственником данной территории и проживает по указанному адресу. Документов подтверждающих право на добычу и переработку водных биологических ресурсов предоставить не смог. Из пояснений ФИО3 следует, что по указанному адресу у него находится дом, в котором он бывает редко, поскольку постоянно находится по месту службы в войсковой части 11111. В указанный день он приехал домой в 18 часов 15 минут для проверки дома, где обнаружил чужой легковой автомобиль, о том, что происходило у него во дворе – не знал. В 19 часов прибыли сотрудники правоохранительных органов, где на территории двора дома обнаружили 4 неизвестных ему граждан, занимавшихся переработкой трепанга, к которой он отношения не имел.

В соответствии с актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 25 марта 2017 года, в указанный день с 19 часов 10 минут до 20 часов 15 минут должностное лицо 1 в присутствии лиц привлеченных на добровольной основе гражданина 5 и гражданина 6, с участием ФИО3 проживающего по адресу: 1, на основании постановления от 00.00.00, в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» был произведен осмотр территории указанного выше дома. В хозяйственной постройке был обнаружен чан, в котором варился трепанг дальневосточный, рядом обнаружены ванны с внутренностями трепанга, все особи трепанга имеют надрез брюшной полости. Количество обнаруженного трепанга – 2255 особей.

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства №0000/0/00 от 00.00.00 видно, что собственником названного выше дома является М.Н.С. на основании договора на передачу квартиры от 00.00.00.

Из протокола опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 00.00.00 видно, что ФИО3 утверждал, что в доме фактически не проживает, поскольку проходит военную службу в 1, просил присмотреть за домом соседей. О том, что происходило во дворе дома он не знал, все изъятое оборудование и биоресурсы ему не принадлежат.

Согласно акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим, должностным лицом от 25 марта 2017 года, акту определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых физическим лицом от 25 марта 2017 года, протоколу изъятия вещей и документов от 25 марта 2017 года по указанному выше адресу у ФИО3 было изъято 2255 особей трепанга дальневосточного в вареном виде, а также электронные весы, чан объемом около 100 литров, 10 газовых баллонов, 3 нагревательных элемента, 2 друшлака, сетка, 2 пары перчаток. При этом 20 экземпляров из изъятого количества трепанга отобрано для проведения экспертизы.

Из сообщения ФГБУ «...» от 00.00.00, Приморского территориального управления Росрыболовства от 00.00.00 видно, что ФИО3 лицензии для осуществления любительского или спортивного лова не выдавалось.

Согласно заключению специалиста –ихтиолога №20 от 00.00.00, представленные на исследование водные биологические ресурсы являются дальневосточным трепангом, общий вес представленных 20 экземпляров дальневосточного трепанга составляет 781 грамм, средний вес – 39,05 г.

Из ответа ФГБНУ «...» от 00.00.00, следует, что выход готовой продукции при производстве варено-мороженного разделанного трепанга в среднем составляет 19,9 %, коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции – 5,025. Выход вареного разделанного полуфабриката из трепанга в среднем 20,7 %, коэффициент расхода сырья – 4,831.

Из сообщения научно-производственной компании аквакультуры «...» от 00.00.00 видно, что цена 1 кг. сырца водных биологических ресурсов – трепанга дальневосточного в районе промысловой зоны Приморья на 00.00.00 составляет 1800 рублей.

Представленные материалы свидетельствуют, что общий вес обнаруженного и переработанного трепанга дальневосточного в сыром виде составлял 425,407 кг.

Оценив доводы защитников, суд полагает необоснованными их утверждения о существенном нарушении законодательства допущенных инструктором Шульга.

Из постановления от 00.00.00 видно, что в соответствии с требованиями ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» Врио начальника ПУ ФСБ РФ по 1 принял решение о проведении ОРМ для обследования хозяйственных построек расположенных по адресу: 1, поскольку поступившая информация свидетельствовала о том, что неустановленными лица по указанному адресу осуществляется незаконная переработка водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.1ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; и в других случаях.

В данном случае суд полагает убедительными доводы должностного лица Шульга о возбуждении дела с момента составления протокола осмотра места совершения правонарушения, составленного 25 марта 2017 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом уполномоченным на его составление, он составлен по итогам административного расследования, проведенного в пределах установленного срока. Данных о нарушении при этом прав ФИО3 не установлено.

Доводы защитника о неправомерности использования материалов полученных в ходе проведения ОРМ при рассмотрении данного дела суд полагает неубедительными.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 как минимум с 17 часов 25 марта 2017 года находился на территории дома, в котором зарегистрирован как проживающий по указанному адресу, а после смерти родителей являлся фактическим владельцем этого дома. Суд учитывает что мероприятия по осмотру территории дома были произведены сотрудниками правоохранительных органов в период с 19 часов 10 минут до 20 часов 15 минут 25 марта 2017 года. Соответственно на территории дома, до его задержания, ФИО3 находился около 2 часов и в этот период в хозяйственной постройке, в непосредственной близости от дома, производилась переработка трепанга группой людей, связанная с разделкой и варением в большом объеме, что не могло происходить незамеченным со стороны ФИО3. Также суд принимает во внимание обстоятельства задержания ФИО12. При таких обстоятельствах утверждения ФИО3 о его непричастности к переработке трепанга суд признает не соответствующими действительности, данными в целях уклонения от ответственности за содеянное.

Кроме того, из постановления Хасанского районного суда Приморского края от 00.00.00 видно, что гражданин 4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, связанного с переработкой трепанга дальневосточного в количестве 2255 особей, около 18 часов 30 минут 25 марта 2017 года на территории частного дома по адресу: 1, собственником которого является ФИО3 Суд учитывает, что обстоятельства совершения гражданином 4 административного правонарушения, который так же как и ФИО3 отрицал свою причастность к переработке трепанга, полностью совпадают с обстоятельствами вменённого ФИО3 правонарушения.

На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО3 25 марта 2017 года нарушил правила и требования регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания виновному суд учитывает, что в представленных материалах отсутствуют сведения о совершении ранее ФИО3 подобных правонарушений поэтому считает, что оно допущено им впервые и поэтому ему может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой наложить на него штраф, в размере 382876 (триста восемьдесят две тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 20 копеек без конфискацией орудий совершения правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю, (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, п/с04201725130), КПП 253601001, ИНН <***>, код ОКТМО 05701000001, БИК 040507001, КБК 18911625030017000140, счет 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г.Владивосток.

Вещественные доказательства : 2255 особей трепанга дальневосточного находящегося на хранении в Службе пгт.ФИО1 ФСБ РФ по Приморскому краю по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Предметы правонарушения находящиеся на хранении в Службе пгт.ФИО1 ФСБ РФ по Приморскому краю: 10 газовых баллонов, электронные весы, чан, ванны пластиковые - 6 штук, нагревательные элементы -3 штуки, друшлак – 2 штуки, сетку, перчатки резиновые – 2 пары, по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Абрамович