Решение № 2А-1017/2021 2А-1017/2021~М-965/2021 М-965/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1017/2021

Дело № 2а-1017/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 15 июля 2021 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

с участием прокурора – помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, не смотря на установленные ограничения, совершил 2 административных правонарушения. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установить дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого помещения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в заявлении, других возражений относительно заявленных требований суду не представил, не возражал против административного иска.

Прокурор Рашоян Е.К. указала, что имеются предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ годав отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) года, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства.

Основанием для принятия указанного решения послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, несмотря на установленные ограничения, совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением ст. УУП ОМВД России по Любинскому району ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Согласно характеристике за время проживания на территории <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором.

За время проживания на территории Любинского городского поселения замечен в компании лиц представляющих оперативный интерес, а также лиц, ведущих аморальный, антиобщественный образ жизни, в общественных местах в состоянии опьянения, за что привлекался к административной ответственности.

По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 на учете <данные изъяты> не состоит, состоит на учете <данные изъяты>

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 был ознакомлен с положениями Закона N 64, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, одно из которых против порядка управления, другое - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд считает заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить и продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

Указанный срок продления не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении неё административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на пребывание с 23:00 до 06:00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июля 2021 года.