Решение № 2-1816/2018 2-1816/2018 ~ М-1139/2018 М-1139/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1816/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1816/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении границ земельного участка указав, что является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. С целью уточнения границ земельного участка, был подготовлен межевой план, определены границы земельного участка с кадастровым номером №. Однако осуществить постановку участка на кадастровый учёт не представляется возможным, поскольку конфигурация учитываемого земельного участка на плане из состава инвентарного дела Городского бюро технической инвентаризации по состоянию на ***, отличается по конфигурации, предоставленной в межевом плане по заявлению, а именно, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур; по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса. Отличие фактической конфигурации и длин сторон уточняемого земельного участка от данных, отображённых в графическом материале, обусловлено тем, что границы уточняемого земельного участка установлены с учётом существующих на местности границ смежных участков с кадастровыми номерами: № (точки н6-н7 чертёж межевого плана), № (точки н4-н5 чертёж межевого плана), № (точки н5-н6 чертёж межевого плана). Сведения о границе и площади этих участков в ЕГРН содержатся как уточнённые, имеют с уточняемым земельным участком общую границу, закреплённую забором. При этом площадь уточняемого земельного участка не изменилась и составляет 600 кв.м. Кроме того, длины линий сторон уточняемого земельного участка не превышают длины линий сторон земельного участка, отображённых в графическом материале, что подтверждает, что уточнение границ фактического землепользования. Согласование границ произведено в установленном законом порядке и оформлено актом согласования границ, являющегося частью межевого плана. Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от *** земельный участок исключён из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда по состоянию на ***, и отражён как лесной участок на землях иных категорий. В связи с чем, уточняемый земельный участок не входит в лесной фонд. Ссылаясь на изложенное, истец просила установить месторасположение границ земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства, в соответствии с межевым планом от ***, составленным ООО «НПЦ «КОНТУР» по характерным точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка в следующих координатах:

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела в качестве надлежащего ответчика привлечена Администрация городского округа Самара, Администрация Кировского внутригородского района переведена в третьи лица.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 (л.д. 23) исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 48), отзыв на иск не предоставлен.

Представитель третьего лица Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 49), предоставлен письменный отзыв на иск, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границы земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 25-27).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.50), отзыв не представлен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно ст.38 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (переименовано 01.01.17 года - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.2017 года на момент приобретения и регистрации права собственности истца на земельный участок, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.2 ст.42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст.42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в ст.22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м принадлежит истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от *** (л.д. 7, 15).

Спорный земельный участок площадью 600 кв.м поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 32-34).

Из межевого плана земельного участка по адресу: <адрес> изготовленного *** кадастровым инженером ООО «ПКЦ» «КОНТУР» ФИО3, следует, что указанный участок имеет площадь 600 кв.м, границы в следующих координатах:

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ***, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ, указанных земельных участков с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт, в ЕГРН не выявлено (л.д. 45-46).

Согласно сведениями Управления Росреестра по Самарской области от *** в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>. В ГФД содержатся землеустроительные дела по инвентаризации земель Кировского района городского округа Самара Самарской области, изготовленные ООО «Изыскатель» в 2008 году (л.д. 13).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от *** в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13 оборот).

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 годы содержится информация о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 0,060 га, расположенного по адресу: <адрес>, для садово-дачного участка, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Горисполкома № от *** – свидетельство № от ***. Графический материал отсутствует (л.д. 14-15).

Распоряжением Заместителя главы г.о. Самара- Главы Кировского района г.о. Самара от *** № земельному участку, принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (л.д. 22).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от *** приостановлено осуществление государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка, в связи с тем, что представленный межевой план по содержанию в части определения местоположения границ земельного участка не соответствует требованиям ч.10 ст.22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»; по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе леса (л.д. 18-20).

Из заключения кадастрового инженера следует, что целью кадастровых работ является уточнение местоположения границы и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием в правоустанавливающем документе сведений о границах уточняемого земельного участка собственником в Управление Росреестра по Самарской области был сделан запрос о предоставлении информации, на что получены ответы: от *** № и № о том, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель, масштаба 1:5000 и крупнее, а также отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Также собственником уточняемого земельного участка был получен ответ № от *** с предоставлением сведений о ранее возникших правах на уточняемый участок по состоянию на 1992-1998 годы в виде заверенной копии свидетельства № от ***, что в свою очередь, подтверждает факт существования уточняемого земельного участка на местности более 15 лет. В качестве графического материала была использована копия плана земельного участка масштаба 1:500 из состава инвентарного дела городского бюро технической инвентаризации по состоянию на ***. С целью определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № был осуществлён выезд на местность и проведены геодезические измерения, по результатам которых было определено фактическое местоположение границ указанного земельного участка. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка было определено в соответствии с требованиями земельного законодательства по границам, существующим на местности более 15 лет, закреплённым с использованием объекта искусственного происхождения – металлического забора, являющегося одновременно границей смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (точки н6-н7 чертёж межевого плана), № (точки н4-н5 чертёж межевого плана), № (точки н5-н6 чертёж межевого плана). Отличие фактической конфигурации и длин сторон уточняемого земельного участка от данных, отображённых в графическом материале, обусловлено тем, что границы уточняемого земельного участка установлены с учётом существующих на местности границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, сведения о границе и площадях которых в ЕГРН содержатся как уточнённые, и которые имеют с уточняемым земельным участком общую границу, закреплённую забором. Таким образом, наличие на местности смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № подтверждает, что конфигурация и длины линий сторон уточняемого земельного участка не могут соответствовать данным о конфигурации и длинах линий сторон земельного участка, отображённых в графическом материале, а план земельного участка, входящий в состав инвентарного дела был выполнен схематично. При этом, площадь уточняемого земельного участка не изменилась и составила 600 кв.м, что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, кроме того, длины линий сторон уточняемого земельного участка не превышают длины линий сторон земельного участка, отображённых в графическом материале, это подтверждает, что уточнение границ происходит в пределах границ фактического землепользования, т.о. самозахват исключён. Согласование границ проведено в установленном законом порядке и оформлено актом согласования границ. Согласно Правилам землепользования и застройки в г.Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 уточняемый земельный участок расположен в пределах территории зоны Р-5 – зона садово-дачных участков коллективных садов. В Правилах землепользования и застройки установлено нормы для предельных минимальных размеров земельных участков с видом разрешённого использования – для садоводства для зоны Р-5 – 300 кв.м, нормы для предельных максимальных размеров земельных участков для зоны Р-5 не установлены (л.д. 10).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что границы вышеуказанного земельного участка определены на местности, до настоящего времени не менялись 15 и более лет, спора по границам смежных участков не имеется.

По результатам межевания площадь земельного участка ФИО1 не изменилась от размера площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, при этом, как установлено судом, границы земельных участков определены на местности и не менялись 15 и более лет.

Согласно информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ***, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, согласно представленному каталогу координат в форме mif mid, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтверждённым путём ввода координат в геоинформационную систему ИнГео, частично находится в границах лесных участков, расположенных на землях иных категорий в квартале 4 Самарского лесничества. В соответствии с Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2008 и определением арбитражного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда по состоянию на *** и отражены как лесные участки на землях иных категорий (л.д. 21).

Из Выписки из ИСОГД г.о. Самара от *** следует, что, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м, расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования, ограничений в использовании объекта не имеется (л.д. 47).

При этом судом учитывается, что Правила застройки и землепользования в г.Самаре утверждены Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, т.е. после предоставления земельного участка истцу как дачного, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства, в соответствии с межевым планом от ***, составленным ООО «НПЦ «КОНТУР» по характерным точкам, в соответствии со схемой расположения земельного участка в следующих координатах:

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2018 года.