Решение № 2А-6925/2024 2А-6926/2024 2А-6927/2024 2А-6928/2024 2А-6929/2024 2А-6930/2024 2А-6930/2024~М-3406/2024 М-3406/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-6925/2024

Административное дело № 2а-6930/2024 (дела №№ 2а-6930/2024, 2а-6925/2024, 2а-6926/2024, 2а-6927/2024, 2а-6928/2024, 2а-6929/2024)

УИД 48RS0001-01-2024-004815-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.

при секретаре Аршулик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю руководителя УФССП России по Липецкой области ФИО2, руководителю УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области, Федеральной службе судебных приставов России о признании постановлений незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к указанным ответчикам. Свои требования истец обосновывал тем, что он через систему «Госуслуги» обращался с жалобами на действия начальника отделения – старшего судебного пристава Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 к руководителю УФССП по Липецкой области ФИО3, номера жалоб: №.

По результатам рассмотрения указанных жалоб истцу были даны ответы в виде постановлений, которыми в удовлетворении жалоб было отказано. Полагая, что указанные постановления являются незаконными, истец обратился в суд с административными исковыми заявлениями. Просил признать оспариваемые постановления незаконными, обязать ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем отмены постановлений по результатам рассмотрения жалоб, обязать ответчиков прекратить исполнительное производство №-ИП на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дела по требованиям истца об оспаривании постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения его жалоб № определением судьи были объединены в одно производство.

Определениями судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО5, УФНС России по Липецкой области.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица и их представители, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки в суд не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является установление таких нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые влекут реальное нарушение прав сторон исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, 17.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 1 в Хохольском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ по административному делу № 2а-1444/2021 по заявлению Межрайонной ИФНС №1 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеням в общей сумме 10347,90 руб.

10.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО5 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 28.12.2022 по административному делу № 2а-1120/2022 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Усманского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО5 от 10.11.2022 года о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по заявлению взыскателя – Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 06.03.2023 вышеуказанное решение суда отменено и принято новое решение об отказе в иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Усманского РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО5, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства (дело № 33а-904/2023).

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, законность постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП подтверждена вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному административному делу.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в УФССП России по Липецкой области с жалобами №, №, в которых просил провести проверку действий судебного пристава-исполнителя ФИО5, отменить исполнительное производство №-ИП от 10.11.2022г., возбужденное ФИО5

Свои требования заявитель обосновывал тем, что взыскателем по исполнительному производству является МИФНС № 3 по Липецкой области, в отношении которой внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ, в связи с чем исполнительное производство должно быть прекращено по п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве». Также ссылался на то, что исполнительное производство ведется более двух месяцев.

По результатам рассмотрения жалоб №№, № заместителем руководителя УФССП России по Липецкой области ФИО2 не выносились постановления от 20.06.2024г. и 21.06.2024г. об отказе в удовлетворении жалоб.

УФССП России по Липецкой области в адрес истца направлены сопроводительные письма от 20.06.2024 г. и 21.06.2024 г. с приложением к ним ответов на обращения под номерами 48020, исходящих от Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области, а не от административных ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействия) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с п. 3.1 Письма ФССП России от 25 мая 2018 года №-ИС о направлении методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП в порядке подчиненности жалоба подается вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, в подчинении которого находятся должностные лица, постановление, действие (бездействие) которых обжалуются.

В силу ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Иные обращения подлежат рассмотрению в порядке 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 59-ФЗ).

Поданные административным истцом жалобы содержали просьбу истца о проведении проверки действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 и отмене исполнительного производства №-ИП, то есть касались обжалования действий (бездействия) и решений судебных приставов, совершенных в ходе исполнительного производства, в связи с чем в соответствии с ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» были переданы для рассмотрения в Усманское РОСП УФССП России по Липецкой области, и о результатах их рассмотрения истец был уведомлен в вышеуказанных письмах от 20.06.2024 и 21.06.2024 с приложениями к ним, что свидетельствует об отсутствии незаконности в действиях (бездействия) со стороны ответчиков и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку Межрайонная ИФНС России №3 по Липецкой области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области с передачей последнему всех прав и обязанностей, то положения пункта 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, предусматривающего обязанность судебного пристава прекратить исполнительное производство в случае внесения записи об исключении лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц, не подлежат применению в данном случае.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 названного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Кроме того, решением Усманского районного суда Липецкой области от 11.03.2024г. по делу 2а-202/2024 было отказано в удовлетворении требований истца о признании незаконными постановлений об отказе в прекращении исполнительного производства № 73684/22/48020-ИП.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами подтверждена законность вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Незаконных действий руководителем УФССП России по Липецкой области Липецкой области ФИО3 при рассмотрении жалоб административного истца допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю руководителя УФССП России по Липецкой области ФИО2, руководителю УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб №№, №, 4183635374, возложении обязанности совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Д.И. Полухин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2024 года.