Решение № 2А-1174/2019 2А-1174/2019(2А-9962/2018;)~М-9596/2018 2А-9962/2018 М-9596/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-1174/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Пономаревой Т.А., с участием административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата ХМАО-Югры ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что оспариваемым решением он признан годным к военной службе. Вместе с тем, как указывает ФИО1, при постановке заключения о годности к военной службе у врача-терапевта и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, были сведения о том, что он страдает Гипертоническим заболеванием, однако не смотря на представленные результаты дополнительного медицинского обследования, ему присвоили не предусмотренную расписанием болезней категорию годности «Б». Имеющееся у него заболевание считает, влекут признание его негодным к военной службе и освобождение от призыва.

На этом основании административный истец просит признать незаконным и подлежащим отмене решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что во время прохождения медицинского освидетельствования комиссией врачей он жаловался терапевту о неудовлетворительном состоянии своего здоровья, просил учесть результаты дополнительного медицинского обследования, но его жалобы были проигнорированы, следовательно, врач специалист, который определил в отношении него категорию годности, самостоятельно исключил наличие заболевания, что равносильно самостоятельной постановке диагноза в условиях медицинского освидетельствования, что повлекло неверное определение годности к военной службе. Возражений по порядку работы призывной комиссии и по наличию у нее полномочий на принятие оспариваемого решения не имеет.

Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" ФИО3 с административным иском не согласилась по доводам изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик представитель призывной комиссии военного комиссариата по ХМАО-Югре в судебном заседании не присутствовал, обратился с заявлением о рассмотрения административного дела без его участия, с учетом представленного возражения на административное исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии со статьей 5.1. указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Согласно имеющимся материалам дела ФИО1 встал на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ призывник явился на мероприятия, связанные с призывом, прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого ему определена категория годности к военной службе – «А» в соответствии с Положением о военно-врачебной комиссии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 также была предоставлена отсрочка от призыва для обучения в АУ СПО ХМАО-Югры «Сургутский политехнический колледж» - 2018 год.

В период весеннего призыва 2018, при прохождении медицинского освидетельствования, учитывая результаты медицинского обследования призывника, комиссией врачей определена категория годности к военной службе – «Б-3», в соответствии со ст.13 «Д», 47«Б» Положения ВВК.

ДД.ММ.ГГГГ призывник явился на мероприятия, связанные с призывом. Врач-терапевт для уточнения диагноза направила истца в БУ ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии». Принимая во внимание медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, врач-терапевт выставила категорию годности к военной службе – «Г», то есть временно не годен на 6 месяцев, подлежит обследованию (лечению).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацу второму пункта 22 Положения, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости – врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В связи с чем, по результатам изучения личного дела призывника, медицинского обследования, решением призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № решение призывной комиссии города Сургута отменено, определена категория годности к военной службе – «Б3», призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части СВ.

Заключение врача-терапевта призывной комиссии ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ постановлено на основании результатов СМАД от ДД.ММ.ГГГГ: АД днем 127/79; ночью 108/60. Диагноз: ВСД по гипертоническому типу Аритмия II стадии, обусловленное избыточным поступлением энергоресурсов (у призывника нет поражения органов мишеней (почек, сердца, глаз), а также период наблюдения по поводу повышения артериального давления составляет менее 12 месяцев). На основании ст.13 «Д», 47 «Б» гр.I расписания болезней определена категория годности к военной службе «Б3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Достаточных достоверных доказательств наличия у истца заболевания, влекущих признание его негодным к военной службе, административным истцом не представлено.

Заключение врачебной комиссии было принято в соответствии с действующим законодательством, результатам имеющихся медицинских документов в личном деле призывника.

Учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" о признании незаконным и подлежащим отмене решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

Сургутского городского суда ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________