Решение № 2А-666/2019 2А-666/2019~М-628/2019 М-628/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-666/2019

Решение

именем Российской Федерации

27 июня 2019г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-666/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

Ефремовским городским судом Тульской области от 22.09.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 УК РФ, с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тульской области 17.04.2015. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 27.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 27.04.2021, с установленными ограничениями: явка на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области и Ефремовский район без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности: 01.04.2019 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах (мера наказания штраф 500 рублей); 06.05.2019 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (мера наказания штраф 500 рублей.) Согласно п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином ФИО1: обязать явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений в виде явки 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации и запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Закалкина И.И., полагавшего, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.04.2018, принятым по административному делу №2а-424/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, вступившим в законную силу 08.05.2018, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок до 27.04.2021 года; последнему установлены административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области и Ефремовский район без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения - места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

По состоянию на 27.06.2019, как дату вынесения решения по административному делу №2а-666/2019, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.04.2018, не истек.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 01.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 06.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Согласно характеристики УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО6, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в настоящее время не работает, ведет антиобщественный образ жизни, в отношении последнего установлен административный надзор, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел, как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27.04.2018.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязания явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запрета посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений в виде обязания явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запрета посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляют реализацию алкогольной продукции на разлив чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к ФИО1 дополнительных мер ответственности или как ухудшение его положения.

При указанных обстоятельствах, административное исковое требование МОМВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от 27 апреля 2018г.: обязать явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация алкогольной продукции на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.06.2019.

Председательствующий