Решение № 2-1736/2019 2-1736/2019~М-1160/2019 М-1160/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1736/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Блохина А.А.

при секретаре Приймаковой Н.Н.

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Белгорода ФИО4, третьих лиц ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об исправлении ошибки в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в котором просила признать реестровой ошибкой сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> части площади земельного участка – <...> кв.м. и вида разрешенного использования – для ИЖС. Возложить обязанность на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской <адрес> исправить ошибку, допущенную в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения правильных сведений: площадь земельного участка - <...>.м., вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование иска ФИО1 сослалась на то, что она на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Ф Н.Г.. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, не было зарегистрировано. Отцу выделялся земельный участок площадью <...>.м. В ДД.ММ.ГГГГ году указанному земельному участку присвоен кадастровый №, указана площадь земельного участка <...>.м., границы земельного участка не установлены, вид разрешенного использования - под ИЖС. Истцом составлен межевой план исходя из фактически сложившегося землепользования, площадь участка составила <...> кв.м. Неверное указание площади и вида разрешенного использования земельного участка препятствует истцу зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области полагался на усмотрение суда при разрешении спора. Полагал, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не нарушало и не оспаривало прав истца. Просил исключить Управление из числа ответчиков и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в возражениях на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании истец и его представитель, третьи лица ФИО5, ФИО6 поддержали исковые требования, а представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и просившего в отзыве рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.9 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): 1) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; 2) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п.1 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, указанные Правила определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения (п.2 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. В зависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон (п.8 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является земплепользователем земельного участка с кадастровым номером №. Указанное обстоятельство не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Согласно сведениям в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № его площадь составляет <...> кв.м., а вид разрешенного использования – для ИЖС.

По заявлению ФИО1 об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской <адрес> в уведомлении о невозможности исправления технической ошибки в записях ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что сведения о показателе декларированной площади <...> кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, были внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о данном земельном участке были внесены на основании оценочной описи земельных участков, расположенных в кадастровом квартале №, подготовленной ОАО «Белгородземпроект», утвержденной руководителем территориального управления ФИО7

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ умершему Ф Н.Г. принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Совет, с.Д.Пески (так в документе), категория земель не указана, о чем в похозяйственной книге <адрес> ФИО3 № ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №В-39 Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в состав <адрес> включен населенный пункт ФИО3 <адрес> – Дальние Пески. На заседании исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решено присвоить <адрес>.

Согласно копии регистрационного удостоверения, имеющегося в материалах инвентарного дела ГУП «Белоблтехинвентаризация», на основании решения исполкома Белгородского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> зарегистрирован по праву личной собственности за Ф Н.Г..

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> после смерти Ф Н.Г. умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что право собственности на дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № перешел в порядке наследования к ФИО1 от прежнего пользователя земельного участка Ф Н.Г.., к ней перешли соответствующие права пользования земельным участком.

Во всех документах, имеющихся в материалах дела, указана площадь выделенного Ф Н.Г.. земельного участка – <...>.м. Согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь пользования земельного участка по <адрес>, составляет <...>.м., по документам – <...>.м. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в похозяйственней книге № Разуменского сельского совета страница № лицевой счет № по <адрес> № г.<адрес> земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ год составляла <...> кв.м., по данным первичной инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ размер земельного участка составлял <...>.м. Согласно заключению техника от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по землеотводным документам составляет <...>.м.

Согласно объяснениям стороны истца, различия в имеющихся документах относительно площади фактического пользования земельным участком могли быть обусловлены тем, что осмотр земельного участка производился в отсутствие собственника, а двор домовладения был огорожен отдельно от остальной части земельного участка.

<адрес> пользования земельного участка не является предметом рассмотрения иска об исправлении реестровой ошибки.

Вместе с тем, такие требования может предъявить лишь правообладатель (собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка). Учитывая возражения представителя третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, противоречивые сведения в представленных сторонами документах относительно площади земельного участка, находящегося в пользовании Ф Н.Г.., оснований для признания реестровой ошибкой сведений о площади земельного участка не имеется.

Кроме того, истец просит исправить реестровую ошибку, указав площадь земельного участка <...>.м. Истцом представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 Согласно межевому плану площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <...> кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости <...> кв.м. Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка границы земельного участка согласованы с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, предъявление требований об указании площади земельного участка <...>.м. в ЕГРН не направлено на указание верных сведений в ЕГРН вместо ошибочно внесенных, что недопустимо при рассмотрении иска об исправлении реестровой ошибки.

В связи с изложенным требования истца о признании и исправлении реестровой ошибки в площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Согласно пояснениям представителя третьего лица, в соответствии с распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» Белгородской области» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне жилой застройки индивидуальными домами коттеджного типа с приусадебными участками с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Доказательств в опровержение указанного обстоятельства истцом не представлено, в связи с чем оснований полагать о наличии реестровой ошибки в указании вида разрешенного использования земельного участка не имеется.

Обоснованными являются доводы представителя ответчика о том, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области является ненадлежащим ответчиком. Сведения в ЕГРН внесены на основании представленных документов, оснований полагать о нарушении прав истца действиями ответчика не имеется. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Истец возражал в судебном заседании против замены ненадлежащего ответчика надлежащим. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской <адрес> об исправлении ошибки в Едином государственном реестре недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд <адрес> апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2019 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в деле №2-1736/2019 Свердловского районного суда г.Белгорода.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья А.А.Блохин

Секретарь Н.Н.Приймакова

«19» апреля 2019 года