Постановление № 5-14/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-14/2024

№ 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Фокино 5 апреля 2024 года

Судья Фокинского городского суда Приморского края Иванишко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ФГБУЗ МСЧ 100 ФМБА России обнаружен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду по истечению срока пребывания не предпринял, т.е. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и поставлен на миграционный учет в Ленинградской области. В ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен упаковщиком на склад Озон (ООО «Алекс»), поскольку заработная плата была небольшой он в ДД.ММ.ГГГГ он расторг трудовой договор с работодателем по собственному желанию. На территорию Приморского края прибыл вместе с другом на автомобиле, ехали в гости к знакомым. Родственников на территории РФ не имеет. В конце <данные изъяты> г. в г. Санкт-Петербурге привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан» установлено, что безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.

Договором о Евразийском экономическом союзе, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 договора о Евразийском экономическом союзе).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97 Договора).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в ФГБУЗ МСЧ 100 ФМБА России обнаружен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор с ООО «Алекс») по настоящее проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду по истечению срока пребывания не предпринял, т.е. нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ООО «Алекс» сроком на один год, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторг по собственной инициативе, иных трудовых договоров, заключенных на территории Российской Федерации ФИО1 не заключал и суду не представил.

После окончания срока законного пребывания ФИО1 не предпринял мер для выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией идентификационной карты № с переводом на русский язык, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями «ГИСМУ», справкой о результатах проверки в ОСК, распечаткой банка данных учёта иностранных граждан СПО «Мигрант-1», справкой на лицо по ИБД-Ф, уведомлением ООО «Алекс» о расторжении трудового договора с ФИО1

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия гражданина <данные изъяты> ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, учитывается раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание назначается в виде административного штрафа в минимальном размере и возможном контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: Наименование банка получателя платежа Дальневосточное ГУ Банка России //УФК по Приморскому краю, г. Владивосток (МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края) ИНН <***> КПП 251201001, ОКТМО 05747000, БИК 010507002, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, УИН 18880425241603433570.

Контроль за выездом ФИО1 возложить на орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – МО МВД России по ЗАТО Фокино.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Иванишко