Решение № 2А-267/2025 2А-267/2025(2А-6271/2024;)~М-5761/2024 2А-6271/2024 М-5761/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-267/2025

№ 2а-267/2025

61RS0022-01-2024-008036-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» января 2025г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Гребеньковой М.Р.

при участии административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков - призывной комиссии г.Таганрога, военного комиссариата г.Таганрога, Военного комиссариата Ростовской области – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Таганрога, Военному комиссариату г. Таганрога, Военному комиссариату Ростовской области, призывной комиссии Ростовской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании восстановить нарушенные права

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным иском в суд о признании действий бездействий (незаконными) призывной комиссии г.Таганрога, обязании восстановить нарушенные права.

В обоснование иска указал, что при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года в отношении административного истца призывной комиссией города Таганрога Ростовской области было принято решение о призыве на военную службу.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серия РТ612 № 6060 об обязанности, явиться 25.10.2024 года к 05:00 часам в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. С действиями военного комиссариата и призывной комиссии, выразившимися в организации и проведении в отношении истца мероприятий, связанных с осенним призывом граждан на военную службу 2024 года, а также принятым решением истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку считает, что ими нарушаются права административного истца по следующим основаниям. В рамках осеннего призыва административный истец выражал жалобы на состояние здоровья врачам-специалистам – снижение настроения, апатия, вялость, снижение аппетита, раздражительность, мышечная слабость, сообщал о наличии заболевания - первичный гипотиреоз субклинический, сопутствующий диагноз - дефицит витамина Д, железа, белка, что подтверждается заключением эндокринолога от 02.08.2024г, исследованием крови ТТГ от 02.07.2024г, ТТГ от 09.07.2024г. Однако, врачи не учли его жалобы, в лист медицинского освидетельствования их не зафиксировали. Решение призывной комиссии было вынесено без учета его заболевания и состояния здоровья.

Вынесение заключения о годности к военной службе, без проведения в отношении истца обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов, считает невозможным и нарушающим нормы Федерального законодательства.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать решение призывной комиссии г.Таганрога о призыве ФИО1, на военную службу незаконным; признать незаконной и отменить повестку на 25.10.2024г о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы; обязать призывную комиссию г.Таганрога восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследование состояния здоровья путем направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья для подтверждения диагноза ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии г.Таганрога, военного комиссариата г.Таганрога, военного комиссариата Ростовской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что Мероприятия Призывной комиссии проведены в полном объеме. Истец говорит о наличии у него иных заболеваний, однако в книге протоколов с его слов зафиксировано, что жалоб у него нет. ФИО1 установлена категория годности Б-3 с диагнозом ожирение 2 степени, с таким диагнозом служить можно. Призывная комиссия проходит уже после медицинского освидетельствования. Жалобы надо было предъявлять до прохождения. Если бы была жалоба, она была бы зафиксирована в протоколе. Любой диагноз должен быть подтвержден медицинской документацией, но на учете в поликлинике по месту жительства с данными заболеваниями истец не стоит. ФИО1 также не указал, с какого времени состоит на учете в диагностическом центре с данными диагнозами. ФИО1 был направлен на повторное контрольно-медицинское освидетельствование, его телеграммой вызвали на 27 декабря 2024 года для прохождения повторного медицинского освидетельствования, которое по итогу не получилось организовать в столь короткий срок. Военным комиссаром направлено заявление о приостановлении решения о призыве на военную службу. Результат рассмотрения данного заявления неизвестен, но вполне возможно что в отношении административного истца будет принято положительное решение. Однако в настоящее время призы закончен, решение в о отношении него уже отменено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на воинский учет призывников в военном комиссариате города Таганрог Ростовской области 09.02.2021 года, при первоначальной постановке на учет, по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

12.04.2022 г. призывнику была предоставлена отсрочка от призыва, на основании п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в ПИ (ФИЛИАЛ) ДГТУ в г. Таганроге, до 30.06.2024 г.

10.10.2024 г. ФИО1 явился в военный комиссариат города Таганрог Ростовской области, в отношении него было проведено медицинское освидетельствование врачами военно-врачебной комиссии, в том числе терапевтом, хирургом и неврологом, в результате которого с учетом жалоб, анамнеза, результатов личного осмотра, диагностических исследований, а также факта отсутствия обращений за медицинской помощью (в том числе и случаев госпитализации), административному истцу была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по нормам Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, по п. «д» ст. 13 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

В связи с тем, что заболевания Ожирение 2 (второй) степени не препятствуют прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией города Таганрог Ростовской области 15.10.2024 г. принято решение о призыве административного истца на военную службу (протокол № 11 от 15.10.2024 г.).

Таким образом, вопреки утверждению административного истца, его жалобы на здоровье были учтены.

Других жалоб на здоровье административный истец не предъявлял.

При таких обстоятельствах, у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности ФИО1 к военной службе.

Документов, подтверждающих наличие каких-либо иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы административным истцом, при прохождении мероприятий, связанных с призывом, представлено не было.

Таким образом, медицинское освидетельствование проведено в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, указанное административным истцом заболевание нашло подтверждение и было учтено врачом-специалистом, что обусловило объективное установление состояния его здоровья, и обоснованное определение категории годности к военной службе.

В связи с вышеизложенным утверждение административного истца о том, что врачом-специалистом при проведении медицинского освидетельствования не были учтены имеющиеся у него заболевания не обосновано.

В соответствии с п. п. 5,27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

ФИО1 о своем праве на проведение контрольного медицинского освидетельствования знал, однако заявление в призывную комиссию о несогласии с решением призывной комиссии не подавал, правом на проведение контрольно-медицинского освидетельствования не воспользовался, бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не представил.

Кроме того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право и на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. N 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военноврачебной экспертизе». Указанным правом административный истец не воспользовался.

Административный истец по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Таким образом, заявленные административные требования не обоснованы.

Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату города Таганрог Ростовской области об оспаривании решения о призыве на военную службу не подлежит удовлетворению.

Административный истец по собственному усмотрению лишил себявозможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы. Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств нарушения призывной комиссией каких-либо прав и законных интересов административного истца. Таким образом, заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

Более того, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 31.12.2024г. призыв на военную службу завершен. Оспариваемое решение отменено. Поскольку необходимая правовая совокупность по административному иску отсутствует, оснований для удовлетворения требований административного иска и установления в решении способа защиты права административного истца не имеется.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии г. Таганрога, Военному комиссариату г. Таганрога, Военному комиссариату Ростовской области, призывной комиссии Ростовской области о признании действий (бездействий) незаконными, обязании восстановить нарушенные права - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2025г.