Апелляционное определение № 33-8142/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Панина Е.Ю. Дело 33-8142/2025 (2-2901/2025)

УИД 22RS0068-01-2025-003262-77


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 г. г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Черемисиной О.С., Шмидт Ю.С.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца К.И.А. на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 сентября 2025 г. по делу

по иску К.И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Шмидт Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.И.А. ДД.ММ.ГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ *** К.И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж работы заявителя по Списку № 2 составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не засчитан период работы заявителя в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен как работа на общих основаниях.

К.И.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Алтайскому краю, в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца период работы в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула в качестве электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

По мнению истца, выводы ответчика не соответствуют действительности, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ *** имеются сведения о трудовом стаже: принят с ДД.ММ.ГГ электрогазосварщиком 4 разряда ЛЭУ Ленинского района предприятия эксплуатации сетей водопровода и канализации (Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула); уволен ДД.ММ.ГГ.

Согласно информации из расчетных листков по начислению заработной платы, занятость истца в данной должности была полной в течение всего рабочего дня, в среднем не менее <данные изъяты> часов в месяц, также имеются месяцы, в которых занятость составляла по <данные изъяты> часа.

Согласно оспариваемому решению ответчика, в льготный стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО «Барнаульский Водоканал» в качестве электрогазосварщика. Указанная организация переименована из Управления водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула в АОЗТ «Водоканал Барнаула», в последующем в ООО «Барнаульский Водоканал».

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, дополнительных соглашений к нему, истец осуществлял трудовую функцию по 4 разряду ЕТКС, как и в <данные изъяты> году.

Истец считает, что возникновение права на пенсию не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в пенсионный орган.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 сентября 2025 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец К.И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве доводов жалобы приводит доводы аналогичные доводам искового заявления, также полагает необоснованным отклонение судом в качестве доказательства характера работы, предоставленное заключение специалиста ООО ЭПП «Ваше право», содержащее категоричный вывод о том, что характер выполняемой работы по должности электрогазосварщика 4 разряда в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула соответствует характеру работы электрогазосварщика, занятого на резке металла газосварочным оборудованием и сварке ручной дуговой сваркой. Кроме того, истец пояснял, что технология сварки в условиях аварийныйх выездов на автомобиле не предусматривает возможность сварки в автоматическом режиме, о чем сделан соответствующий вывод с заключении специалиста.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.И.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у К.И.А. имеются требуемая величина ИПК 28,2. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГ.

Решением ответчика период работы в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтен в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен как работа на общих основаниях.

Указано, что по представленным документам страховой стаж К.И.А. составляет <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 2 – <данные изъяты>, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии при достижении возраста <данные изъяты> лет.

В трудовой книжке серии *** на имя К.И.А., ДД.ММ.ГГ г.р., имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда ЛЭУ Ленинского района в Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула; ДД.ММ.ГГ уволен за прогулы без уважительных причин.

Согласно архивной копии приказа арендного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства от ДД.ММ.ГГ *** К.И.А. принят на работу с ДД.ММ.ГГ с трехмесячным испытательным сроком, электрогазосварщиком 4 разряда ЛЭУ Ленинского района предприятия эксплуатации сетей водопровода и канализации, с почасовой оплатой труда <данные изъяты> руб.

Согласно архивной копии приказа АО «Водоканал Барнаула» от ДД.ММ.ГГ ***, К.И.А. электрогазосварщик 4 разряда ЛЭУ Ленинского района предприятия эксплуатации сетей водопровода и канализации уволен ДД.ММ.ГГ по собственному желанию.

Согласно архивной копии приказа АО «Водоканал Барнаула» от (начало даты нечитаемое) ДД.ММ.ГГ *** приказ от ДД.ММ.ГГ *** об увольнении К.И.А. отменен.

Согласно архивной копии приказа АО «Водоканал Барнаула» от (начало даты нечитаемое) ДД.ММ.ГГ ***, К.И.А. электрогазосварщик 4 разряда ЛЭУ Ленинского района предприятия эксплуатации сетей водопровода и канализации уволен ДД.ММ.ГГ за прогулы без уважительных причин с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***, в документах архивного фонда ЗАО «Водоканал Барнаула», в расчетных листках (распечатках) по начислению заработной платы К.И.А. имеются сведения об отработанном времени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в часах. Также указано, что табели учета рабочего времени, перечни льготных профессий и поименные списки на хранение не передавались.

По информации ООО «Барнаульский водоканал» от ДД.ММ.ГГ представить сведения о работе истца не представляется возможным, в связи с тем, что организация образована с ДД.ММ.ГГ, не является правопреемником предшествующих организаций.

Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электрогазосварщика в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства г. Барнаула, суд первой инстанции не усмотрел, поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства работы в указанный период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком № 2, а также доказательств полной занятости на указанных видах работ.

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Вопреки доводам жалобы, истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, записи в трудовой книжке, а также сведения архивных справок указывают лишь на его занятость в должности электрогазосварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

Представленные в суд первой инстанции доказательства подтверждения характера работы истца, в виде заключения ООО ЭПП «Ваше право» ***, получили оценку суда и обоснованно отклонены, поскольку заключение основано на предположениях о характере работы истца в спорный период, при сопоставлении с информацией иных организаций, в отсутствие первичных документов работодателя.

Иные изложенные заявителем жалобы доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К.И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 декабря 2025 г.