Решение № 12-167/2019 167/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-167/2019

Дело № 167/2019

59RS0044-01-2019-001190-45


Р Е Ш Е Н И Е

город Чусовой 26 июня 2019 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В. Азанова,

с участием защитника Индюковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев жалобу должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора ... на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района Пермского .... о прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от ...., производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением, должностное лицо Инспекции государственного жилищного надзора ...- консультант отдела административного судопроизводства ФИО2 подала жалобу, просит постановление мирового судьи отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает о неверных выводах мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях генерального директора ООО «ЖЭК» ФИО1, в связи с неисполнением в установленный срок предписания ...л.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Индюкова Е.Н. не согласилась с доводами жалобы, пояснила, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Срок исполнения предписания, неисполнение которого вменяют ФИО1, был продлен. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по аналогичной статье за неисполнение предписания об устранении аналогичных нарушений, в связи с чем, недопустимо повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же нарушение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. (часть 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ЖЭК» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей находится в главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства о порядке управления, объектом правонарушения являются отношения в сфере государственного управления (государственного контроля (надзора), в связи с чем, срок исковой давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, предписание ...л, которое надлежало исполнить генеральному директору ООО «ЖЭК» ФИО1 содержит сроки устранения нарушений до ...., письмом от .... начальник отдела надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг Инспекции государственного жилищного надзора ... № СЭД -45-05-08-16 продлила ООО «ЖЭК» срок устранения нарушений по предписанию ...л до ..... Следовательно, с .... начал течь срок давности привлечения к административной ответственности и на момент рассмотрения жалобы, в том числе, и на момент ее подачи мировому судье истек, вопрос об отсутствии или наличии в действиях генерального директора ФИО1 состава административного правонарушения обсуждаться не может, возможность правовой оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таком положении, с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК» оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья С.В. Азанова