Постановление № 5-60/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-60/2024

УИД 87RS0006-01-2024-000387-65

Дело № 5-60/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда <адрес> Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чукотский АО, <адрес>, ул. им. Т, <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ (ст. 14.2 КоАП РФ), русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 д.м.г. в 08 час. 50 мин., находясь в своем доме, расположенном по адресу: Чукотский АО Провиденский ГО, <адрес>, ул. им. Т, <адрес>, реализовала Н алкогольную продукцию - одну бутылку водки «<данные изъяты>», объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40%, по цене <данные изъяты> рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещённая о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения, не явилась. В заявлении от д.м.г., в телефонограмме № от д.м.г. просила рассмотреть дело без ее участия в связи с проживанием в отдаленном населенном пункте. Суду сообщила, что вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном (л.д. 26).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 26).

В силу требований с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от д.м.г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от д.м.г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Как следует из п. 7 ч. 1 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ водка является видом алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в трудовых отношениях с субъектами, указанными в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не состоит. Сведения, указывающие на наличие в действиях ФИО1 уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Вина ФИО1 в совершённом правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-87 № от д.м.г., который составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, свидетеле, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом врио УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» К от д.м.г., из которого следует, что д.м.г. ею установлено, что д.м.г. в 08 час. 50 мин. ФИО1, находясь в своем доме, реализовала Н бутылку водки за 1500 руб. Рапорт зарегистрирован в КУСП № от д.м.г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от д.м.г. с фототаблицей, согласно которому в помещении кабинета УУП <адрес> по адресу: <адрес> участием Н и в присутствии понятых произведено изъятие одной стеклянной бутылки с пластиковой крышкой белого цвета, с дозатором, с надписью на этикетке синего цвета «<данные изъяты>» водка, объемом 0,5 л., крепостью 40% с прозрачной жидкостью в бутылке, при наличии акцизной марки №. Бутылка запечатана. На фототаблице представлена изъятая бутылка водки с этикеткой <данные изъяты>», бутылка повреждений не имеет, заводская укупорка в виде крышки не нарушена;

- квитанцией № о приеме вещественных доказательств на ответственное хранение в комнату для хранения оружия МОтд МВД России «Провиденское», согласно которой д.м.г. начальник ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» С принял на хранение вещественное доказательство: одну стеклянную бутылку с пластиковой крышкой белого цвета с надписью на этикетке синего цвета «<данные изъяты>», объемом 0,5 л. крепостью 40% с прозрачной жидкостью, по материалу КУСП № от д.м.г.;

- объяснением ФИО1 от д.м.г., согласно которому д.м.г. она находилась у себя дома. Примерно в 08 час.50 мин. к ней пришел Н и спросил, продаст ли она ему водку. Она ответила, что продаст и назвала сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> отдал ей деньги в размере <данные изъяты>., то есть две купюры <данные изъяты> руб., она дала <данные изъяты> водку «<данные изъяты> объемом 0,5 л.

Из объяснения ФИО1 следует, что она признала факт реализации Н одной бутылки водки.

В приведённых в объяснении ФИО1 и протоколе об административном правонарушении сведениях о личности ФИО1 указано, <данные изъяты>, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: Чукотский АО, <адрес>, ул. им. Т, <адрес>;

- объяснением Н от д.м.г., из которого следует, что д.м.г. он находился дома, <данные изъяты> Ему захотелось выпить водки, но магазин в это время не работал, он пошел домой к ФИО1 по адресу: <адрес>, ул. им. Т, <адрес> спросил, можно ли купить водки. ФИО1 согласилась продать водку за <данные изъяты>», объемом 0,5 л. По возвращении домой, в подъезде дома он увидел врио ФИО2 это время у него из рукава выпала бутылка водки. На вопрос К, откуда водка, он пояснил, где ее приобрел;

- справкой СООП от д.м.г., из которой следует, что в отношении ФИО1 сведения о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ отсутствуют;

Данная справка подтверждает, что ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не привлекалась.

На основании изложенного, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в розничной продаже физическим лицом алкогольной продукции, при этом в трудовых отношениях с субъектами, указанными в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, она не состоит, и ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 указанного Федерального закона.

В данном случае п. 5 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ к ФИО1 не применим, поскольку она является физическим лицом, не состоящим с кем-либо, на кого может быть распространён данный пункт, в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция - 1 бутылка водки «<данные изъяты> объемом 0,5 л., изъятая д.м.г. у Н находилась в незаконном обороте и была реализована ФИО1 в нарушение закона, она подлежит уничтожению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

В материалах дела имеются сведения о том, что в течение года до дня совершения административного правонарушения ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признаю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется.

При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Чукотскому АО (УМВД России по Чукотскому автономному округу)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт.Провидения <адрес>ёва, <адрес>, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735)2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Одну бутылку водки «Белорусская», объемом 0,5 л, изъятую д.м.г. у Н, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МОтд МВД России «Провиденское» по адресу: пгт. Провидения, <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд <адрес> в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Деркач