Постановление № 5-223/2025 5-8/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 5-223/2025

Дело № 5-8/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«27» января 2026 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Богданович И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном

правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Сервис», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бизнес Сервис» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

12.12.2025 года в 10.00 час в ходе внеплановой документарной проверки, проводимой в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в РФ, выявлен факт нарушения установленного порядка уведомления УМВД России по Челябинской области ООО «Бизнес Сервис» о прекращении (расторжении) 01.03.2025 года гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения Х.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ООО «Бизнес Сервис» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о прекращении(расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения соответствующего договора. Указанные обстоятельства являются нарушением п.8 ст.13 №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Директор ООО «ТИТАН» - Г.Н.В., действующая на основании Устава, представитель ООО «Бизнес Сервис», действующая на основании доверенности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении при надлежащем извещении не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Судья, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 4 Порядка заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, в уведомлении о трудоустройстве должны быть заполнены все соответствующие поля.

Фактические обстоятельства дела в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 060258 от 12.12.2025 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом врио начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, выявившего факт нарушения ООО «Бизнес Сервис» положений ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ; письменными объяснениями Г.Н.В. от 12.12.2025 года, копией распоряжения №72 от 12.11.2025 года, выпиской ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, договором, заключенным 24.02.2025 между ООО «Бизнес Сервис» и гражданином Республики Армения Х.О.С., справкой о расторжении договора с последним, копией приказа о приеме на работу, копией письма УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, копией акта проверки № 72 от 12.12.2025 года.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Бизнес Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, в том, что ООО «Бизнес Сервис» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, доказана.

При назначении административного наказания ООО «Бизнес Сервис» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, статус ООО «Бизнес Сервис», которое относится к микропредприятиям, совершение правонарушения впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность ООО «Бизнес Сервис» и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определено, что под государственным контролем (надзором) в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно представленным материалам, сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Бизнес Сервис» внесено в указанный реестр как микро предприятие 10.08.2017. Допущенное ООО «Бизнес Сервис» нарушение выявлено 12.12.2025 в ходе внеплановой выездной документарной проверки юридического лица при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере миграции, а именно прекращении трудового договора с иностранным гражданином и юридическим лицом, зарегистрированным в РФ. Данных о возникновении каких-либо негативных последствий в связи с совершенным правонарушением судом не установлено. Сведений о том, что ООО «Бизнес Сервис» является лицом, ранее привлеченным к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Указанное правонарушение ООО «Бизнес Сервис» совершено впервые.

Запретов, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, особенностей правового статуса юридического лица, привлекаемого к ответственности, его финансового положения, имеются основания для применения ст. 4.1.1 КАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа - предупреждением.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации ООО «Бизнес Сервис» не оспаривает, нарушения порядка уведомления компетентного органа также не оспаривает.

Таким образом, не убедившись в получении и принятии контролирующим органом уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора, ООО «Бизнес Сервис» не предприняло все возможные меры по соблюдению порядка привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, при наличии такой возможности.

Таким образом, вина общества в совершении административного правонарушения установлена.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Сервис», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья: