Постановление № 5-812/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-812/2021

Дело № 5-812/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 10 марта 2021 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Кызласова Т.В.,

(г. Железногорск Красноярского края, ул. Свердлова, 9 пом. 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

ранее привлекавшегося к административной ответственности 11.01.2021 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином Республики Таджикистан, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка и режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

08.03.2021 в 21.17 час. ФИО2 - гражданин Республики Таджикистан, в нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в отсутствии у иностранца специального разрешения на въезд на территорию ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, требуемого согласно п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754, находился на территории ЗАТО <адрес> Ранее, 11.01.2021 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым допустил повторное в течение одного года совершение аналогичного административного правонарушения.

Допрошенный в суде ФИО2 признал изложенные выше обстоятельства, пояснил, что имеет разрешение на проживание на территории РФ, живет и работает в г. Красноярске с 2015 года, состоит в браке с ФИО1, которая проживает в г. Железногорске, так как у него нет специального разрешения на въезд, он в нарушение порядка приехал к своей супруге на территорию г. Железногорска.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В соответствии с пунктом 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Таким образом, ФИО2 незаконно находился на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края 08.03.2021, в нарушение указанных норм закона, поскольку для въезда в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края требуется специальное разрешение для иностранных граждан.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: рапортом полицейского ППСП от 08.03.2021, объяснениями ФИО2, постановлением от 11.01.2021 о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей, справкой по лицу, паспортом иностранного гражданина, протоколом об административном задержании от 08.03.2021, сведениями СПО «Мигрант», сведениями регистрации ФИО2 по месту пребывания, сведениями о разрешении на временное проживание ФИО2

Суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, повторно в течение одного года.

При решении вопроса о наказании суд учитывает признание вины данным лицом, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его материальное и семейное положение: ФИО2 женат, жена гражданка РФ, проживает в г. Железногорске, трудоустроен, имеет место жительства в г. Красноярске, ФИО2 вину в содеянном признал, отсутствуют обстоятельства, отягчающие наказание.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат оценке и исследованию обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при рассмотрении дела должен полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу.

В подтверждение доводов ФИО2 суду представлено свидетельство о заключении брака, из которого следует, что 15.09.2018 между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае затрагивает права ФИО2, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает определить виновному штраф без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 18.8 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, подлежащего уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) расчетный счет <***>, ОКТМО 04735000; КБК 188116400000016020140; ИНН <***>; КПП 246601001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.

Судья Кызласова Т.В.