Постановление № 5-948/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-948/2018

№ 5-948/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 30 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., с участием представителя ОАО «ЛОРП» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Ленское Объединенное Речное Пароходство», юридический адрес: г. ____

установил:

____ 2018 г. Государственным инспектором Среднеленского межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО2 в отношении ОАО «ЛОРП» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, то есть за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ОАО «ЛОРП» ФИО1 вину не признала, суду пояснила, что ответы на запросы были направлены своевременно ____ 2018 г. и ____ 2018 г. со всеми соответствующими документами. Кроме того пояснила, что административным органом существенно была нарушена процедура привлечения Общества к ответственности. Так, протокол об административном правонарушении был составлен фактически за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.

Представитель Федерального агентства по рыболовству Ленского территориального управления в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, начальник отдела ФИО3 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть бело в отсутствие органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя ОАО «ЛОРП», приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ____ 2018 г. №___, ____ 2018 года 10 часов 40 минут в ходе проведения мероприятий за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения, плановых (рейдовых) осмотров, обследования акваторий водоёмов, по контролю за соблюдением обязательных требований Правил рыболовства, Правил охраны среды обитания водных биоресурсов, на основании планового (рейдового) задания №165

от ____.2018 года. Должностными лицами Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны Ленского территориального управления Росрыболовства, на административной территории ГО «Жатай» в рыбохозяйственном водоеме высшей -категории ___ на песчаном острове ниже по течению ___ км от п. ____ выявлено осуществление хозяйственной и иной деятельности на водном объекте, размещение карьера по добыче речного песка. В момент выявления на данном карьере работала тяжелая техника, ___ с государственным регистрационным номером ___, которая осуществляла погрузку речного песка на автомашину ___. Данная тяжелая техника осуществляла движение вне дорог с твердым покрытием. Тяжелой техникой управлял гражданин ФИО4, при нем имелся путевой лист №___ от ____ 2018 г. выданный ОАО «ЛОРП» Жатайской Базы Технической Эксплуатации Флота. Свидетельство о регистрации машины ___ от ____ 2011г. собственник транспортного средства ОАО «ЛОРП». Карьер имеет размеры ___ метров, измерение производилось измерительным прибором ___ Свидетельство о поверки №___. Рос стандарт от ____ 2018 г.

В объяснении гр. ФИО4, пояснил что, на данный участок был направлен диспетчером Авто Транспортного Центра (далее - АТЦ) для погрузки речного песка. В карьере он работает с ____ 2018 г. Документов подтверждающих введение хозяйственной деятельности, а именно карьера по добыче речного песка. Природоохранного мероприятия по снижению негативного воздействия на водных биологических ресурсов и среды обитания водных биологических ресурсов не представил.

Вся вышеуказанная деятельность проводилась и производится водоохраной зоне годного объекта, с нарушением правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов.

По данному факту ____ 2018 г., должностным лицом Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны Ленского территориального управления было возбужденно дело об административном правонарушении и проведено административное

расследование, предусмотренное ст. 28.7 КоАП РФ.

___ ФИО5 был направлен запрос о предоставлении информации по согласованию хозяйственной деятельности на размещение карьера на ___ км., ОАО «ЛОРП». По запросу Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны было предоставлено ответное письмо,

что ОАО «ЛОРП» заявок на согласование хозяйственной деятельности по размещению карьера на реке ___ км., в Ленское территориальное управление Росрыболовства на 2018 год по состоянию на ____.2018 г., не подавало. Должностным лицом Среднеленского межрайонного отдела рыбоохраны в производстве которого находится дело, в канцелярию ОАО «ЛОРП» было вручено сопроводительное письмо исх. № ___ от ____.2018 г., также в приложении имеется определение об истребовании сведений (информации) №___ от ____.2018 г. необходимых для разрешения дела, была поставлена печать и подпись вход, б/н от ____ 2018 г. О невозможности представления истребуемых сведений в трехдневный срок административный орган не уведомлен. Таким образом, юридическое лицо - ОАО «ЛОРП» не предоставило сведения (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом его законной деятельности, и является нарушением ст. 26.10 КоАП РФ. Федерального закона от 30.12.2001, № 195-ФЗ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ____ 2018 г. Росрыболовством было вынесено определение об истребовании сведений №___ в трехдневный срок, в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ. Вышеуказанное определение было получено ОАО «ЛОРП» в тот же день, что подтверждается входящим штампом организации.

Однако, в установленный срок до ____ 2018 г. истребованные документы представлены не были, а также административный орган не был уведомлен о невозможности предоставления истребуемых документов в трехдневный срок, что следует из пояснений и представленных документов представителя ОАО «ЛОРП».

При этом, на соответствующий запрос должностного лица о предоставлении сведений от ____ 2018 г. Общество представило все необходимые документы, для разрешения дела в срок, а именно ____ 2018 г. в виду праздничных дней.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законное требование должностного лица, в производстве которого находится дело, исполнено не было.

Доказательств уважительности причин, по которым определение административного органа не было исполнено, в суд не представлено.

ОАО «ЛОРП» указывает, что документы не были представлены в трехдневный срок в виду праздничных выходных дней.

Однако, как следует из Постановления Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году», в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней праздничные дни в апреле и мае 2018 г. были перенесены с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля. Таким образом, в апреле - мае 2018 года выходные праздничные дни были с 29 апреля по 2 мая в связи с празднованием Праздника весны и Труда, а также 9 мая в связи с празднованием Дня Победы.

Таким образом, действия ОАО «ЛОРП» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом, всех вышеприведенных обстоятельств, суд считает возможным назначить ОАО «ЛОРП» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ОАО «Ленское Объединенное Речное Пароходство», юридический адрес: г. ____ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

___

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.В. Макаров