Решение № 2А-2269/2021 2А-2269/2021~М-1360/2021 М-1360/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-2269/2021

Дело №2а-2269/2021 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Мирошниченко М.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора г.Великого Новгорода, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту с сетевым адресом <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца подержала доводы административного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев спорный Интернет-сайт, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы различных образовательных учреждений без прохождения обучения, аттестаты о среднем образовании и другие документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Между тем частью 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документы об образовании и (или) о квалификации, выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, необходимым условием для получения документа об образовании и (или) о квалификации является успешное прохождение лицом соответствующего обучения в образовательном учреждении.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов трудовой деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах <адрес>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что информацию, способствующую незаконному сбыту официальных документов об образовании, и направленную на совершение преступлений, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск первого заместителя прокурора Великого Новгорода о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменным именем: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск первого заместителя прокурора г.Великого Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сетов «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий С.А. Марухин