Решение № 2-4689/2025 2-630/2026 2-630/2026(2-4689/2025;)~М-4468/2025 М-4468/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-4689/2025

Дело № 2-630/2026

УИД 61RS0003-01-2025-007498-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х.,

при секретаре судебного заседания Рабок Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Ростовской области о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты,

установил:

ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты, указав в обоснование требований, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ, она является пенсионером, достигшим возраста 80 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено об отказе в осуществлении компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия заявления об осуществлении ухода за указанный период.

Истец, не соглашаясь с данным отказом, указывает, что не была проинформирована ответчиком о возможности обращения с заявлением об осуществлении компенсационной выплаты.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсационную выплату к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 600 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Истец ФИО1 ФИО7. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ, она является пенсионером, достигшим возраста 80 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении выплаты по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено об отказе в осуществлении компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия заявления об осуществлении ухода за указанный период.

Истец, не соглашаясь с данным отказом, обратилась в суд.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Порядок установления ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регулируются указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с указанными нормативными правовыми актами имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособным гражданином на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

С ДД.ММ.ГГГГ<адрес> РФ от 29.12.2024г. № «О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами, инвалидами с детства 1 группы и другими нетрудоспособными гражданами» Указ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» признан утратившим силу. Федеральным законом от 08.08.2024г №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающий установление надбавки на уход путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пунктом 2.1 статьи 17 Федерального закона № - ФЗ установлено, что лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата не работающим трудоспособным лицам за уход не производится, а устанавливается надбавка на уход в виде повышения фиксированной выплаты пенсионера.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющем уход за нетрудоспособным гражданином.

На основании указанного обращения, решением ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась компенсационная выплата за уход.

Между тем, обращений истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Доводы истца о том, что она не была проинформирована ответчиком о возможности получения компенсационной выплаты, как лицо, достигшее 80 лет, судом отклоняются.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-0).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», введен порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549).

В соответствии с п.3 вышеуказанного порядка, ежемесячные компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на весь период такого ухода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лигам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», также утверждены правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат. В соответствии, с которыми установлен заявительный порядок для назначения данной выплаты.

Поскольку заявления о назначении компенсационных выплат по уходу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали, оснований для назначения выплаты, не имелось.

Кроме того, Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 75243, а также Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 308п «Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по подлинности», зарегистрированною Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, установлены правила информирования определенных категорий граждан и правового обеспечения.

Пунктом 2 вышеуказанных правил было предусмотрено, что Территориальный орган СФР извещает гражданина о назначении страховой пенсии, социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении соответствующей пенсии; порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по инвалидности: перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: в течение трех рабочих дней со дня вынесения распоряжения о перерасчете размера пенсии. Уведомляет гражданина об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов в распоряжение территориального органа СФР. Информирование граждан осуществляется через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕГТГУ) при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации.

Информирование граждан, не зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, осуществляется по почте через организации почтовой связи при наличии в распоряжении территориального органа СФР письменного согласия гражданина (его законного представителя) об информировании посредством электронной почты - посредством электронной почты гражданина (его законного представителя). 5. Информирование гражданина осуществляется путем направления извещения, в которое включаются следующие данные: 1) фамилия, имя. отчество (при наличии) гражданина; 2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина; 3) информация о назначении пенсии с указанием условий, в связи с наступление": которых назначена пенсия, основания и срока назначения пенсии, размера пенсии (указывается при извещении о назначении страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности -: 4) информация о назначении страховой пенсии с указанием сведений о наличии з распоряжении территориального органа СФР всех необходимых документов (сведений: для подтверждения права на страховую пенсию, основания и срока назначения страховой пенсии, размера страховой пенсии (указывается при извещении о назначении страховом пенсии, предусмотренном частью 7.1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ); 5) информация о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности (указывается при извещении гражданина о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. о назначении социальной пенсии по старости, предусмотренном пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ), страховой пенсии по случаю потери кормильца (указывается при извещении о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 6.2 статьи 22 Федерального закола от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ X 1232-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (указывается при извещении о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном частью 6.4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 400-ФЗ), с указанием даты прекращения выплаты соответствующей пенсии; 6) информация о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с указанием обстоятельств, в связи с подтверждением которых произведен такой перерасчет, основания перерасчета, даты перерасчета, установленного размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (указывается при извещении с перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерастете размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности); 7) информация об условиях, при которых не осуществляется выплата социальной пенсии, и обязанности гражданина извещать территориальный орган СФР о наступлений затих обстоятельств (указывается при извещении о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности); 8) информация об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности (указывается при уведомлении об условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по инвалидности); 9) информация о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности (называется при извещении о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности); 10) информация о территориальном органе СФР, в котором можно получить дополнительную информацию.

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам - истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 ФИО11. на основании пп. 2 и 5 п. 3 ст. 333.36 НК РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, то уплаченная ею при подаче иска государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит возврату ей из бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании невыплаченной компенсационной выплаты, отказать.

Возвратить ФИО1 ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 6003 №), из бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, уплаченную в Казначейство России (ФНС России) по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор платежа №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торпуджиян А.Х.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.