Решение № 2А-2743/2024 2А-2743/2024~М-310/2024 А-1-2743/2024 М-310/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2А-2743/2024

Дело №а-1- 2743/2024

УИД 40RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 февраля 2024 года

Калужский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рожкова А.Г., при помощнике судьи Калугине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСФР по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании ФИО1 финансовой санкции (штрафа) в размере 2 000 рублей, указав, что административный ответчик не уплатил в установленный требованиями №S01200006343 от ДД.ММ.ГГГГ, №S01190004034 от ДД.ММ.ГГГГ срок финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Просило восстановить срок для подачи заявления.

Представитель административного истца в судебном заседании не явился, в направленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований ОСФР по <адрес> отказать, так как на основании решения Арбитражного суда <адрес> освобожден от всех обязательств, возникших до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ)..

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно в силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" являлся страхователем и обязан был представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М и по форме СЗВ - СТАЖ. ФИО1 исключен из реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обязан был представить в ГУ УПФР в городе <адрес> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц: февраль 2019 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ; по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГУ УПФР в городе <адрес> были представлены сведения о застрахованных лицах: по форме СЗВ-М за февраль 2019 год; ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по фактам непредставления в установленный срок отчетности, ГУ УПФР в городе <адрес> в отношении ФИО1 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании решений №S19190003051 от ДД.ММ.ГГГГ, №S19200005498 от ДД.ММ.ГГГГ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 применены финансовые санкции в общей сумме 2 000 рублей.

На основании указанных решений административному ответчику выставлены требования №S01200006343 от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), №S01190004034 от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 2 000 рублей.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> обратилось в Калужский районный суд <адрес> с данным административным иском.

В судебном заседании установлено, что ответчиком финансовые санкции не оплачены, сведений, подтверждающих оплату не представлено.

В части требований истца о восстановлении срока на подачу административного иска суд приходит к следующему.

Определение мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было получено ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на сопроводительном письме.

Административное исковое заявление поступило в Калужский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока, с момента отмены судебного приказа.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился в мировой суд за выдачей судебного приказа на взыскание спорной задолженности, учитывая дату отмены судебного приказа, дату получения истцом определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу, что административный истец не имел полной информации по исполнению судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный срок для обращения в суд с требованием о взыскании финансовой санкции пропущен по уважительной причине, срок подлежит восстановлению.

В части требований ОСФР по <адрес> о взыскании с ФИО1 финансовых санкций (штрафов) за совершение правонарушений суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено дело № А23-11058/2021 о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. При этом требования, предъявленные ОСФР по <адрес> к ФИО1 по настоящему административному делу в реестр требований кредиторов по указанному делу о несостоятельности (банкротстве) не включались.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества ФИО1 по делу о несостоятельности (банкротстве) завершена с указанием на освобождение должника от дальнейшего исполнения обязательств в соответствии со статьей 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина (пункт 3).

В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, в целях разграничения штрафов, назначенных должнику в качестве меры публично-правовой ответственности, на реестровые требования или текущие платежи юридическое значение имеет дата совершения соответствующего правонарушения (применительно к длящемуся правонарушению – дата его выявления).

В рассматриваемом случае ФИО1 привлечен к ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ., выразившееся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которые следует считать совершенным на следующий день после истечения указанного срока – ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что названные даты совершения вмененных ФИО1 правонарушений наступили до возбуждения в Арбитражном суде <адрес> дела № А23-11058/2021 о его несостоятельности (банкротстве), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, указанные финансовые санкции (штрафы) в силу приведенных выше норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относятся к реестровым требованиям, взыскание которых после завершения процедуры реализации имущества должника, исключено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ОСФР по <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовых санкций отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке - в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись А.<адрес>

Копия верна

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда

<адрес> А.<адрес>