Решение № 2А-1392/2025 2А-1392/2025(2А-6672/2024;)~М-4829/2024 2А-6672/2024 М-4829/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1392/2025

Дело № 2а-1392/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 12 февраля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту интересов государства – Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить все необходимые действия для постановки автомобильной дороги общего пользования местного значения на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действующий в защиту интересов государства – Российской Федерации, обратился в суд с административным иском, указав, автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> включена в перечень имущества администрации МО «Выборгского район» Ленинградской области, но не поставлена на кадастровый учет, сведения о государственной регистрации права собственности на нее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось основанием к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Непосредственно исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 257-ФЗ) понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом согласно ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации от 03.12.2021 № 4352 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «<адрес>» Выборгского района Ленинградской области, в которой входит спорная дорога на <адрес> этом на кадастровый учет она не поставлена. Доказательств обратного суду не представлено.

При таком положении дел, с учетом требований статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от Дата N 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ), пункта 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункта 5 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, статьи 1 Областного закона Ленинградской области от 10.07.2014 № 48-оз (ред. от 29.12.2018) "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области", суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, выразившееся в неиспользовании комплекса действий, направленных на постановку на кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес>, расположенной в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области совершить все необходимые действия для постановки на кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности на недвижимое имущество – автомобильной дороги общего пользования местного значения, по <адрес>, расположенной в <адрес>, в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение пятнадцати дней с момента получения копии решения суда.

Судья