Постановление № 5-486/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-486/2017

Дело № 5-486/17

Изготовлено 10.08.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Басос А. Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – сельскохозяйственный производственный кооператив – рыболовецкий колхоз «имени ФИО2» (далее СПК РК «имени ФИО2», Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – СПК РК «имени ФИО2» с использованием судна МК-0307 «Несь» (<данные изъяты>, под флагом РФ, тип рыболовное), находящегося в пользовании и принадлежащего на праве долевой собственности согласно свидетельству № № от ДД.ММ.ГГГГ., под управлением капитана судна ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляло прибрежное рыболовство в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №ПР, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Баренцево - Беломорским территориальным управлением ФАР пользователю СПК РК «им. ФИО2». ДД.ММ.ГГГГ. по прибытию судна в порт Мурманск, в ходе его осмотра инспекторской группой в местах, не предназначенных для хранения рыбопродукции, обнаружена сокрытая от учета рыбопродукция, не учтенная в судовых донесениях, промысловом журнале, приемо-сдаточных документах, то есть Общество допустило нарушение п.14.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Допущенные юридическим лицом – СПК РК «имени ФИО2» нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник СПК РК «имени ФИО2» ФИО4 суду пояснила, что Обществом приняты все меры для соблюдения Правил рыболовства, обнаруженная рыбопродукция была заготовлена экипажем в личных целях. Просила прекратить производство по делу.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1. Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 14.3 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или рыбную или иную продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Из материалов дела следует, что СПК РК «имени ФИО2» с использованием судна МК-0307 «Несь» (<данные изъяты>, под флагом РФ, тип рыболовное), находящееся в пользовании и принадлежащее на праве долевой собственности согласно свидетельству № № от ДД.ММ.ГГГГ., под управлением капитана судна ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляло прибрежное рыболовство в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №ПР, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Баренцево - Беломорским территориальным управлением ФАР пользователю СПК РК «им. ФИО2».

За период рейса судном МК-0307 «Несь» было добыто и учтено в промысловой документации следующее количество водных биоресурсов: треска <данные изъяты> кг; пикша <данные изъяты> кг; зубатка пестрая <данные изъяты>; зубатка синяя <данные изъяты> кг; камбала-ерш <данные изъяты> кг, из которых на борту судна была изготовлена рыбопродукция и заявлено к выгрузке в порту Мурманск.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ. по прибытию судна М-0307 «Несь» в порт Мурманск, в ходе осмотра судна инспекторской группой в местах, не предназначенных для хранения рыбопродукции, обнаружена сокрытая от учета рыбопродукция: треска потрошенная без головы без хвоста морожен. <данные изъяты> кг нетто; треска потрошенная без головы с хвостом морожен. <данные изъяты> кг нетто; филе трески со шкурой без кости морожен. <данные изъяты> нетто; филе пикши со шкурой без кости морожен. <данные изъяты> кг нетто; филе пикши со шкурой без кости вяленная <данные изъяты> кг нетто; окунь японский срез без хвоста морожен. <данные изъяты> кг нетто; камбала-ерш потрошенная без головы с хвостом вяленная <данные изъяты> кг нетто; палтус потрошенный без головы без хвоста морожен. <данные изъяты> кг нетто; печень трески в стеклянных банках: <данные изъяты>.

Основным документом, регулирующим деятельность по рыболовству, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания возникает на основании разрешения, которое выдается судовл?????????????????????

СПК РК «им. ФИО2» осуществляло рыболовство посредством судна МК-0307 «Несь» на основании разрешения №ПР, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства и следовательно, обязано обеспечить соблюдение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Факт совершения СПК РК «им. ФИО2» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением начальника смены опк «Мурманск-рыбный порт» от ДД.ММ.ГГГГ., актом приема-передачи морских биологических ресурсов, выявленных в ходе осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ., актом взвешивания неучтенной рыбопродукции от ДД.ММ.ГГГГ., актом опломбирования судна от ДД.ММ.ГГГГ., актом перевода рыбопродукции в стол команды от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ., данными промыслового журнала № и учета суточного вылова рыбы-сырца от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами опросов свидетелей (членов экипажа), копией материалов дела об административных правонарушениях Мурманской таможни в отношении членов экипажа, постановлением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 27.04.2017г., протоколом об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическое лицо СПК РК «имени ФИО2» являясь пользователем водных биологических ресурсов №ПР, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Баренцево - Беломорским территориальным управлением ФАР пользователю СПК РК «им. ФИО2», посредством судна МК-0307 «Несь», в период с ДД.ММ.ГГГГ. в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря, территориальном море РФ и внутренних морских водах в порту Мурманск не избрала формы и способы, исключающие возможность совершения административного правонарушения, не проявило должной заботливости, осмотрительности и контроля, которое от него требовалось для соблюдения Правил рыболовства членами экипажа судна МК-0307 «Несь», допустило нарушение пункта 14.3 Правил рыболовства и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Заключением эксперта ФИО5 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы в сырце: <данные изъяты>

Заключением эксперта <данные изъяты>

Таким образом, общая стоимость водных биоресурсов явившихся предметом административного правонарушения составляет <данные изъяты>

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а именно СПК РК «имени ФИО2» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – сельскохозяйственный производственный кооператив – рыболовецкий колхоз «имени ФИО2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет: <***>;

БИК: 044705001; Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск

ОКТМО: 47701000; КБК: 189 1 16 13000 01 7000 140.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Октябрьского районного суда г.Мурманска по адресу: <...>, каб.105.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись А. Б. Басос