Решение № 2-1387/2020 2-1387/2020~М-1221/2020 М-1221/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1387/2020

№2-1387/2020

УИД 61RS0036-01-2020-002962-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 г.

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Ворониной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации Волченского сельского поселения к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волченского сельского поселения Каменского района Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, ссылаясь на то, что на территории Волченского сельского поселения расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, район Каменский, АКХ «Восход», кадастровый номер: №, площадь: 13111028 квадратных метров (1311 га).

В списке правообладателей данного земельного участка указаны долевые собственники, размер принадлежащих в сумме им долей составляет: 260 га. Указанные данные подтверждаются выпиской из ЕГРН № от 08.03.2020. Данные о наличии собственников на оставшиеся 1051 га отсутствуют.

Администрация Волченского сельского поселения руководствуясь требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Общественно-политической газете Каменского района "Земля" от 09.03.2018 г. № 10 (13007), а также на официальном сайте Волченского сельского поселения и на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила информационные сообщения о наличии невостребованных земельных долей на территории поселения (бывший АКХ «Восход») в количестве 144 долей общей площадью 3742 га (в соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.02.2018 №), в которых заинтересованным лицам было предложено в течение 90 (девяносто) дней со дня опубликования указанных сообщений заявить о желании воспользоваться своим правом на невостребованные земельные доли. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

В установленный законом (три месяца) срок возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельные доли Администрацию Волченского сельского поселения не поступило.

Администрация Волченского сельского поселения в Общественно-политической газете Каменского района "Земля" от 26.10.2018 г. № 43 (13040), а также на официальном сайте Волченского сельского поселения и на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила Объявление о проведении 06.12.2018г. в 10ч.00мин. в здании Администрации Волченского сельского поселения общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход» с повесткой дня: утверждение площади невостребованных земельных долей, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Определение местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Однако, в назначенную Администрацией Волченского сельского поселения дату проведения Общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход» ни один из участников не явился, в связи с чем Общее собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход» признано не состоявшимся, о чем составлен Акт о несостоявшемся собрании участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход». На момент признания земельных долей невостребованными, площадь земельных долей с отсутствующими данными о наличии собственников составила 1051 га, что подтверждает выписка из ЕГРН № № от 08.03.20. В опубликованном 09.03.2018 г. извещении была указана площадь 3742 га. Уменьшение площади на 2691 га произошло в результате регистрации правообладателями земельных участков, находящихся в стадии выделения из общей долевой собственности. Постановлением Администрации Волченского сельского поселения № 86 от «10» октября 2019г. земельные доли площадью 312 га, входящие в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: № - признаны невостребованными.

На основании изложенного, истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Волченское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 12 земельных долей размером 510,7 б/га (26 га) каждая доля на рабочих участках №№ 4, 11, 13, 14-1, 63, 70, 71, 73, 74 общей площадью 3120000 квадратных метров, местоположение: <адрес> кадастровый №.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела, на территории Волченского сельского поселения расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, площадь: 13111028 квадратных метров (1311 га).

В списке правообладателей данного земельного участка указаны долевые собственники, размер принадлежащих в сумме им долей составляет: 260 га. Указанные данные подтверждаются выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные о наличии собственников на оставшиеся 1051 га отсутствуют (указанный размер площади получился исходя из разницы общей площади участка и данных о размерах долей, зарегистрированных в ЕГРН: 1311 га - 260 га - 1051 га).

Администрация Волченского сельского поселения в Общественно-политической газете <адрес> "Земля" от ДД.ММ.ГГГГ № (13007), а также на официальном сайте Волченского сельского поселения и на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила информационные сообщения о наличии невостребованных земельных долей на территории поселения (бывший АКХ «Восход») в количестве 144 долей общей площадью 3742 га (в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), в которых заинтересованным лицам было предложено в течение 90 (девяносто) дней со дня опубликования указанных сообщений заявить о желании воспользоваться своим правом на невостребованные земельные доли.

В установленный законом срок - возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долей, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельные доли в Администрацию Волченского сельского поселения не поступило, обратного судом не установлено.

26.10.2028г. Администрация Волченского сельского поселения Каменского района в Общественно-политической газете Каменского района «Земля» № 43 (13040), а также на официальном сайте Волченского сельского поселения и на информационных щитах в хуторах Волченского сельского поселения разместила Объявление о проведении 06.12.2018г. в 10ч.00 мин. в здании Администрации Волченского сельского поселения общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход» с повесткой дня: утверждение площади невостребованных земельных долей, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Определение местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Согласно акту от 06.12.2018 года общее собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход» признано не состоявшимся, в связи с неявкой участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Восход».

10.10.2019 года Постановлением Администрации Волченского сельского поселения № 86 земельные доли площадью 312 га, входящие в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № - признаны невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волченского сельского поселения к ТУ Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Волченское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 12 земельных долей размером 510,7 б/га (26 га) каждая доля на рабочих участках №№ 4, 11, 13, 14-1, 63, 70, 71, 73, 74 общей площадью 3120000 квадратных метров, местоположение: <адрес> кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.11.2020г.

Председательствующий: