Решение № 2А-2883/2020 2А-2883/2020~М-2801/2020 М-2801/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-2883/2020

74RS0028-01-2020-004818-29

Дело № 2а-2883/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Сухочевой А.А.,

с участием помощника прокурора Звонарёва А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 17.06.2015 года Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен отягчающим вину обстоятельством рецидив преступлений. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Копейского городского суда от 29.05.2017 года условное осуждение отменено, ФИО1 водворен в места лишения свободы на 2 года 6 месяцев лишения свободы. Отбывая наказание в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области постановлением начальника учреждения от 13.09.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Освобожден 28.11.2019 года по отбытию наказания. ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение преступления, совершенное в условиях рецидива. В настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 28.11.2022 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что совершал административные правонарушения, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица обязательными являются следующие административные ограничения:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, осужден Копейским городским судом Челябинской области 17.06.2015 года по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с учетом ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года (л.д.7-8).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 29.05.2017 года отменено ФИО1 условное осуждение, назначенное приговором Копейского городского суда от 17.06.2015 года, исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9).

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области от 13.09.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).

Установлено, что ФИО1 освободился по отбытию наказания 28.11.2019 года, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.33).

В ходе судебного заседания установлено, что после освобождения ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение преступления, совершенное в условиях рецидива.

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена.

Санкция ч.2 ст.158 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (17.04.2015г.) предусматривала максимальное наказание до пяти лет лишения свободы.

В п. 3 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (17.04.2015 г.), действовавшей на день вынесения приговора в отношении ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

-11.12.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 21- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 11.12.2019 года, л.д. 22- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 11.12.2019 года, л.д. 23- постановление по делу об административном правонарушении от 12.12.2019 года);

-20.12.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 24- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 20.12.2019 года, л.д. 25- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 20.12.2019 года, л.д. 26- постановление по делу об административном правонарушении от 21.12.2019 года);

-05.01.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) к штрафу в размере 500 рублей (л.д. 18- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 05.01.2020 года, л.д. 19- протокол об административном правонарушении НОМЕР от 05.01.2020 года, л.д. 20- постановление по делу об административном правонарушении от 06.01.2020 года);

-11.03.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) к административному аресту на 1 сутки (л.д. 27 – постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2020 года);

-12.03.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок) к административному аресту на 1 сутки (л.д. 28 – постановление по делу об административном правонарушении от 12.03.2020 года);

-20.07.2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации) к штрафу в размере 3000 рублей (л.д. 29-30 – постановление по делу об административном правонарушении от 20.07.2020 года).

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО1, имеющим непогашенную судимость, в 2019-2020 г.г. было совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий М.В. Ботова