Решение № 2А-403/2025 2А-403/2025(2А-4885/2024;)~М-4811/2024 2А-4885/2024 М-4811/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-403/2025

УИД № 16RS0036-01-2024-009813-05

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-403/2025 (2а-4885/2024) Альметьевского городского суда Республики Татарстан

№ 2а-403/2025 (2а-4885/2024)


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам об уплате административных штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что у ФИО2 имеются многочисленные постановления по взысканию штрафов за нарушение правил дорожного движения по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неуплатой штрафов Бугульминским РОСП ГУФССП по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2, которые 24 июля 2024 года объединены в одно сводное с присвоением ему номера №.

Взыскателем по исполнительному производству является ГИБДД МВД по Республике Татарстан. В совокупности сумма неуплаченных штрафов по исполнительным документам составляет более 10 000 рублей. Должником сумма задолженности добровольно не погашается.

В связи с этим, ссылаясь на положения статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), административный истец просил установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами в отношении должника ФИО2

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Бугульминское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Бугульминское РОСП ГУФССП по Республике Татарстан).

Стороны извещены надлежащим образом, не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания либо отзывов и возражений по существу административного иска не представили.

Руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, изучив представленное по запросу суда исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей

Как следует из положений ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, Бугульминским РОСП ГУФССП по Республике Татарстан в отношении должника ФИО2 возбуждено 35 исполнительных производства по взысканию задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, вынесенные ЦАФАП ГИББД МВД по Республике Татарстан, задолженность по которым составляет 23 000 рублей (л.д. 11-43, 63).

Сведений о том, что данные постановления оспорены, отменены или аннулированы, либо же назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком исполнены, суду не представлено.

24 июля 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением номера № (л.д. 3-4).

Копия постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное от 24 июля 2024 года, ФИО2 была вручена 26 июля 2024 года посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (л.д. 5).

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение <данные изъяты>, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД отдела МВД России <данные изъяты> (л.д. 44).

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное и приложенных постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляет более 10 000 рублей, срок добровольного неисполнения требований исполнительного документа составляет более полутора месяцев.

На момент рассмотрения настоящего административного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, административным ответчиком не предпринято.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по штрафам, о которой последнему известно в рамках сводного исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.

Обстоятельств, препятствующих временному ограничению права ФИО2 на пользование специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает, доказательств наличия таковых сторонами не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой.

Порядок и процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения, установлены ч. ч. 1, 5 и 6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан к ФИО2 ФИО6 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам об уплате административных штрафов удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, в рамках сводного исполнительного производства № от 24 июля 2024 года.

Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом- исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

«_____» ___________ 2025 года

Судья