Решение № 2А-47/2020 2А-47/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-47/2020

Дело № 2а-47/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области 27 мая 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> П.О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации и пени.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на доходы физических лиц, однако в установленные законом сроки не исполнил обязанности по уплате транспортного налога, налога на доходы физических лиц, в связи с чем ему начислены пени.

В адрес административного ответчика были направлены требования об уплатеналогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования налогового органа в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

Межрайонная ИФНС России №1 по Кировской области обратилась к мировому судье судебного участка №23 Лузского судебного района Кировской области с заявлением, на основании которого был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц и пени. На основании заявления должника определением мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, однако задолженность по уплате транспортного налога и пени, налога на доходы физических лиц и пени до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного административный истец проситвзыскатьс административного ответчика ФИО1 задолженность: - по транспортному налогу в сумме 172 руб. 00 коп. и пени в сумме 45 руб. 54 коп., - по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1832 руб. 00 коп. и пени в сумме 513 руб. 07 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддерживает административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала, что сумма задолженности по транспортному налогу в размере 172 рубля образовалась у административного ответчика за периоды 2014 год (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) и 2015 год (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). Налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указаны налоговые периоды – 2016 и 2017 год. Данные суммы налога административным ответчиком не были уплачены в установленный срок, в связи с чем ему были начислены пени.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен почтовым уведомлением, которое возвращено органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 НК РФ устанавливается и вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Кировской области, установлен и введен в действие Законом Кировской области от 28.11.2002 №114-ЗО «О транспортном налоге».

В силу положений статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона Кировской области 28.11.2002 №114-ЗО «О транспортном налоге» определены размеры налоговых ставок. В частности, для мотоциклов с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л. с. (до 14,7 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 6 руб.,

свыше 20 л. с. до 35 л. с. (свыше 14,7 кВт до 25,74 кВт) включительно – 12 руб., свыше 35 л. с. до 45 л. с. (свыше 25,74 кВт до 33,1 кВт) включительно – 15 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 3 статьи 356 НК РФ).

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

В соответствии со ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 4, 5 ст.226 НК РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом; при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. При этом в силу п. 3 указанной статьи налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, был зарегистрирован: мотоцикл <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37 об.). Указанное транспортное средство было снято с учета 01.03.2016 (л.д.37 об.).

Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога по указанному выше объекту налогообложения за 2016,2017 г.г. в размере 172 руб. 00 коп. (л.д.36 об.,37).

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, и материалов дела следует, что налоговым органом в 2015 году за 2014 год налогоплательщику ФИО1 был исчислен транспортный налог в сумме 86 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-9), в 2016 году за 2015 год исчислен транспортный налог в сумме 86 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10,11).

Указанные налоговые уведомления были направлены налогоплательщику.

Поскольку в указанный в налоговых уведомлениях срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) ФИО1 был поставлен в известность о наличии недоимки по транспортному налогу в размере 172 руб. 00 коп. и пеней на сумму 45 руб. 54 коп., начисленных на недоимки по транспортному налогу за 2014,2015 г.г.

Представленный административным истцом расчет (л.д.17-18, 20-21) не оспорен административным ответчиком, доказательств частичной или полной уплаты административным ответчиком суду не представлено.

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д.38 об, 39, 39 об., 94-96).

Из материалов дела следует. что ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №1 по Кировской области была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год, исчислен налог на доходы физических лиц в размере 1832,00 руб.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, административному ответчику ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 38).

Однако налог и пени не были уплачены налогоплательщиком ФИО1

До настоящего времени транспортный налог за 2014,2015 г.г. и пени, налог на доходы физических лиц за 2014 год и пени ФИО1 не уплачены.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате транспортного налога, пени, пени по страховым взносам, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.49-50).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №23 Лузского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в пользу ИФНС России №1 по Кировской области взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 172 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 54 коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1832 руб. 00 коп. и пени в сумме 513 руб. 07 коп. (л.д.51-52). Указанный судебный приказ был отменен на основании возражений ФИО1, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 23 Лузского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В то же время в суд с данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

При обращении в суд налоговый орган не просил о восстановлении пропущенного срока и не указывал уважительные причины его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Лузский районный суд Кировской области с административным иском к ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.177–180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса Российской Федерации и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (27 мая 2020 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Захарова