Решение № 3А-499/2026 3А-499/2026~М-340/2026 М-340/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 3А-499/2026

24ОS0000-01-2026-000228-67

Дело № 3А-499/2026

010а


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю.,

с участием представителя Ачинского окружного Совета депутатов Красноярского края ФИО1, прокурора Семеновой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-499/2026 по административному иску Федерального агентства лесного хозяйства о признании не действующими в части Решения Горного сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 апреля 2012 года № 21-98Р «Об утверждении генерального плана Горного сельсовета», Решения Тарутинского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 декабря 2012 года № 23-83Р «Об утверждении генерального плана Тарутинского сельсовета», Решения Ястребовского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р «Об утверждении генерального плана Ястребовского сельсовета»,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Горного сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 апреля 2012 года № 21-98Р «Об утверждении генерального плана Горного сельсовета» (далее – Решение от 20 апреля 2012 года № 21-98Р), опубликованным в «Информационном вестнике» администрации Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края № 9 (64) от 24 апреля 2012 года, утвержден генеральный план Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края (далее - Генеральный план Горного сельсовета).

Решением Тарутинского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 декабря 2012 года № 23-83Р «Об утверждении генерального плана Тарутинского сельсовета» (далее – Решение от 20 декабря 2012 года № 23-83Р), опубликованным в информационном листке «Сельские вести», утвержден генеральный план Тарутинского сельсовета Ачинского района Красноярского края (далее – Генеральный план Тарутинского сельсовета).

Решением Ястребовского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р «Об утверждении генерального плана Ястребовского сельсовета» (далее – Решение от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р), опубликованным в информационном листке «Ястребовский вестник», утвержден генеральный план Ястребовского сельсовета Ачинского района Красноярского края (далее - генеральный план Ястребовского сельсовета).

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) обратилось с административным иском о признании недействующими в части Решения от 20 апреля 2012 года № 21-98Р, Решения от 20 декабря 2012 года № 23-83Р, Решения от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р, мотивируя тем, что по результатам выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» картографического наложения материалов лесоустройства на границы населенных пунктов, определенных основным чертежом Генеральных планов Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов, установлено включение в границы населенных пунктов, входящих в данные муниципальные образования, лесных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на землях лесного фонда.

Рослесхозом проект генерального плана в части включения в границы населенных пунктов вышеуказанных земельных участков не был согласован, исходя из чего, по мнению административного истца, оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации», Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

Несоблюдение установленной процедуры согласования с собственником земель лесного фонда - Российской Федерации в лице Рослесхоза перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов при установлении либо изменении границ населенных пунктов влечет признание таких нормативных правовых актов не соответствующими требованиям федерального законодательства и недействующими.

Принятие решения представительным органом местного самоуправления, предусматривающего включение в границы населенных пунктов лесных участков из состава земель лесного фонда и, соответственно, устанавливающего иное целевое назначение и иной правовой режим указанных земель, препятствует осуществлению собственником Российской Федерацией функций управления землями лесного фонда, выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, а также передачи указанных земельных участков в пользование в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, чем нарушаются права собственника Российской Федерации и лиц, использующих леса.

Просит признать не действующими со дня принятия:

Решение от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р в части включения в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

д. Плотбище: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 55 (части выделов 11, 23), площадью 2 821,85 кв. м;

д. Ладановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 45 (части выделов 13, 17), Ястребовское участковое лесничество квартал 35 (части выделов 21, 26, 27, 28, 29), площадью 29 242,79 кв. м;

д. Барабановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 38 (части выделов 2, 6, 7, 8, 10, 12), Ястребовское участковое лесничество квартал 14 (части выделов 39, 59), площадью 51 540,68 кв. м;

- д. Ястребово: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 19 (части выделов 39, 40, 41, 42), квартал 20 (части выделов 20, 24, 28), квартал 31 (части выделов 27,28, 29), квартал 32 (части выделов 19, 20), площадью 384 549,19 кв. м;

п. Березовый: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 65, 66, 67, 90), квартал 4 (части выделов 3, 22), площадью 24 851,21 кв. м;

д. Малая Покровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 82, 83), квартал 5 (часть выдела 1), площадью 6 235,59 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Решение от 20 декабря 2012 года № 23-83Р в части включения в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

п. Тарутино: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 41 (часть выдела 33), квартал 43 (части выделов 16, 21, 22, 52), квартал 64 (часть выдела 16), площадью 25 213,44 кв. м;

д. Боровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 30 (часть выдела 25), площадью 531,28 кв. м;

д. Козловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 10 (части выделов 5, 13), площадью 8 764,32 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Решение от 20 апреля 2012 года № 21-98Р в части включения в границы населенных пунктов, входящих в границы Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

д. Карловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 6 (часть выдела 19), площадью 6 169,45 кв. м;

п. Горный: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 1 (части выделов 17, 20, 21), квартал 3 (часть выдела 1), квартал 5 (части выделов 17, 19), площадью 20 261,87 кв. м;

- д. Орловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 2 (часть выдела 37), квартал 3 (часть выдела 11), площадью 807,19 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Представитель Рослесхоза и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Рослесхоза и Департамента.

Правопреемниками органов местного самоуправления Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов Ачинского района Красноярского края являются органы местного самоуправления Ачинского муниципального округа Красноярского края (часть 3 статьи 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статья 3, пункт 2 статьи 33 Закона Красноярского края от 15 мая 2025 года № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае»).

Представитель Ачинского окружного Совета депутатов Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что оспариваемые нормативные правовые акты, приняты с соблюдением установленной законом процедуры. Также завила о пропуске административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд с административным иском.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) ФИО3, действующая на основании доверенности, указала на то, что границы лесничеств должны учитываться при установлении границ населенных пунктов. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю.

Глава Ачинского муниципального округа Красноярского края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, Межтерриториальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва (далее – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В своем заключении прокурор - прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Семенова П.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действовавшего на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов) к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, на земли населенных пунктов (подпункт 2), земли лесного фонда (подпункт 5).

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (часть 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами (пункт 1).

Нарушение установленного данным Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (пункт 3).

Согласно статье 84 Земельного кодекса Российской Федерации установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что установление, изменение границ населенных пунктов осуществляется посредством утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, а также утверждения или изменения схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, утверждение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границу населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением границ населенных пунктов, что в свою очередь является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, генерального плана городского округа определен статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой в части 8 предусмотрено, что проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 данного Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке, в том числе в случае, когда предусматривается включение в соответствии с указанным проектом генерального плана в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель лесного фонда.

На момент принятия оспариваемого Решения от 20 апреля 2012 года № 21-98Р порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований был регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований», на момент принятия Решения от 20 декабря 2012 года № 23-83Р и Решения от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р вышеуказанный порядок регламентировался Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 69 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

Названными нормативными правовыми актами предусматривалось, что заказчик направляет проект документа территориального планирования на согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, в случае, указанном в части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, который в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта документа территориального планирования направляет его копии в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности (далее - уполномоченные отраслевые органы), для рассмотрения и представления заключений в части вопросов, входящих в компетенцию этих уполномоченных отраслевых органов.

Таким федеральным органом, уполномоченным на подготовку заключений по проектам генеральных планов, осуществление функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесного хозяйства, в период подготовки оспариваемых Генеральных планов в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 404, и пунктами 1 и 2 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736 (далее - Положение), является Рослесхоз.

В соответствии с указанным Положением, Рослесхоз осуществляет рассмотрение проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции; до 1 января 2015 года согласовывает включение земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов и включение их в состав земель лесного фонда. Кроме того, подпунктом 5.4.3 Положения в действующей редакции за Рослесхозом сохранены полномочия на рассмотрение проектов генеральных планов поселений и подготовку заключений в пределах своей компетенции.

Судом установлено, что по результатам выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» картографического наложения материалов лесоустройства на границы населенных пунктов, определенных основным чертежом Генеральных планов Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов, установлено включение в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа, лесных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

д. Плотбище: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 55 (части выделов 11, 23), площадью 2 821,85 кв. м;

д. Ладановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 45 (части выделов 13, 17), Ястребовское участковое лесничество квартал 35 (части выделов 21, 26, 27, 28, 29), площадью 29 242,79 кв. м;

д. Барабановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 38 (части выделов 2, 6, 7, 8, 10, 12), Ястребовское участковое лесничество квартал 14 (части выделов 39, 59), площадью 51 540,68 кв. м;

- д. Ястребово: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 19 (части выделов 39, 40, 41, 42), квартал 20 (части выделов 20, 24, 28), квартал 31 (части выделов 27,28, 29), квартал 32 (части выделов 19, 20), площадью 384 549,19 кв. м;

п. Березовый: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 65, 66, 67, 90), квартал 4 (части выделов 3, 22), площадью 24 851,21 кв. м;

д. Малая Покровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 82, 83), квартал 5 (часть выдела 1), площадью 6 235,59 кв. м;

- п. Тарутино: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 41 (часть выдела 33), квартал 43 (части выделов 16, 21, 22, 52), квартал 64 (часть выдела 16), площадью 25 213,44 кв. м;

д. Боровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 30 (часть выдела 25), площадью 531,28 кв. м;

д. Козловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 10 (части выделов 5, 13), площадью 8 764,32 кв. м;

д. Карловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 6 (часть выдела 19), площадью 6 169,45 кв. м;

п. Горный: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 1 (части выделов 17, 20, 21), квартал 3 (часть выдела 1), квартал 5 (части выделов 17, 19), площадью 20 261,87 кв. м;

- д. Орловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 2 (часть выдела 37), квартал 3 (часть выдела 11), площадью 807,19 кв. м.

Общая площадь пересечения с землями лесного фонда 560 988,86 га

Вышеприведенные обстоятельства объективно подтверждаются заключениями филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449, выполненными на основании схем совмещения рабочих материалов лесоустройства с границами населенных пунктов.

Лесные участки, включенные оспариваемыми Генеральными планами в границы населенных пунктов, являются ранее учтенными объектами недвижимости с границами определенными материалами лесоустройства, относятся к категории земель лесного фонда и в силу закона (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации) являются федеральной собственностью, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок лесного фонда.

Как следует из материалов дела, при принятии оспариваемых Решения от 20 апреля 2012 года № 21-98Р, Решения от 20 декабря 2012 года № 23-83Р, Решения от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р проекты Генеральных планов Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов в части включения в границы населенных пунктов вышеуказанных лесных участков из состава земель лесного фонда с Рослесхозом в установленном порядке согласованы не были.

Проекты Генеральных планов Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов, в нарушение требований части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения о согласовании, не были направлены в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и, соответственно, на согласование в Рослесхоз.

Не свидетельствуют о соблюдении процедуры согласования проектов Генеральных планов Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов доводы представителя Ачинского окружного Совета депутатов о том, что названные проекты были согласованы с Правительством Красноярского края и, в том числе, с министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, поскольку указанные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласовали проекты Генеральных планов в пределах своей компетенции, которая не включает в себя полномочия по согласованию проектов генеральных планов, в случае если этими проектами предусматривается включение в границы населенных пунктов земельных участков из земель лесного фонда. Случаи, когда проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации предусмотрены частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Процедура согласования проекта генерального плана с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не подменяет процедуру согласования, предусмотренную частью 1 вышеуказанной статьи.

Не имеют правового значения по настоящему делу доводы представителя Ачинского окружного Совета депутатов о размещении в 2019 и 2020 годах в федеральной государственной информационной системе территориального планирования проектов документов территориального планирования, предусматривающих внесение изменений в оспариваемые Генеральные планы Горного, Тарутинского и Ястребовского сельсоветов.

Вопреки доводам представителя Ачинского окружного Совета депутатов о пропуске административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд с иском об оспаривании нормативных правовых актов, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (часть 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, оспариваемые Решение от 20 апреля 2012 года № 21-98Р, Решение от 20 декабря 2012 года № 23-83Р, Решение от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р в части включения в границы населенных пунктом Ачинского муниципального округа (ранее – Ачинского района) Красноярского края лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, противоречат вышеприведенным положениям действующего законодательства, поскольку они приняты без предусмотренного законодательством согласования с Рослесхозом, в связи с чем, данные Решения в указанной части на основании статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат признанию не действующими.

Поскольку в оспариваемой части нормативные правовые акты приняты с нарушением требований федерального законодательства, в том числе определяющих порядок подготовки и согласования проектов генеральных планов поселений, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», они подлежат признанию не действующими со дня принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального агентства лесного хозяйства о признании не действующими в части Решения Горного сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 апреля 2012 года № 21-98Р «Об утверждении генерального плана Горного сельсовета», Решения Тарутинского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 декабря 2012 года № 23-83Р «Об утверждении генерального плана Тарутинского сельсовета», Решения Ястребовского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р «Об утверждении генерального плана Ястребовского сельсовета» - удовлетворить.

Признать не действующими со дня принятия:

Решение Ястребовского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 14 декабря 2012 года № ВН27-110Р «Об утверждении генерального плана Ястребовского сельсовета» в части включения в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

д. Плотбище: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 55 (части выделов 11, 23), площадью 2 821,85 кв. м;

д. Ладановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 45 (части выделов 13, 17), Ястребовское участковое лесничество квартал 35 (части выделов 21, 26, 27, 28, 29), площадью 29 242,79 кв. м;

д. Барабановка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 38 (части выделов 2, 6, 7, 8, 10, 12), Ястребовское участковое лесничество квартал 14 (части выделов 39, 59), площадью 51 540,68 кв. м;

- д. Ястребово: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 19 (части выделов 39, 40, 41, 42), квартал 20 (части выделов 20, 24, 28), квартал 31 (части выделов 27,28, 29), квартал 32 (части выделов 19, 20), площадью 384 549,19 кв. м;

п. Березовый: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 65, 66, 67, 90), квартал 4 (части выделов 3, 22), площадью 24 851,21 кв. м;

д. Малая Покровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское» квартал 1 (части выделов 82, 83), квартал 5 (часть выдела 1), площадью 6 235,59 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Решение Тарутинского сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 декабря 2012 года № 23-83Р «Об утверждении генерального плана Тарутинского сельсовета» в части включения в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

п. Тарутино: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 41 (часть выдела 33), квартал 43 (части выделов 16, 21, 22, 52), квартал 64 (часть выдела 16), площадью 25 213,44 кв. м;

д. Боровка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 30 (часть выдела 25), площадью 531,28 кв. м;

д. Козловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ОАО «Тарутинское» квартал 10 (части выделов 5, 13), площадью 8 764,32 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Решение Горного сельского Совета депутатов Ачинского района Красноярского края от 20 апреля 2012 года № 21-98Р «Об утверждении генерального плана Горного сельсовета» в части включения в границы населенных пунктов Ачинского муниципального округа лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Ачинского лесничества, а именно:

д. Карловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 6 (часть выдела 19), площадью 6 169,45 кв. м;

п. Горный: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 1 (части выделов 17, 20, 21), квартал 3 (часть выдела 1), квартал 5 (части выделов 17, 19), площадью 20 261,87 кв. м;

- д. Орловка: Тарутинское сельское участковое лесничество, ГУСХП «Горный» квартал 2 (часть выдела 37), квартал 3 (часть выдела 11), площадью 807,19 кв. м, в соответствии с каталогом координат поворотных точек пересечений земель лесного фонда с границами населённых пунктов, согласно заключениям филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 12 декабря 2025 года № 24-10/3449.

Обязать Ачинский окружной Совет депутатов Красноярского края опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2026 года