Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-277/2024

Дело №2а-277/2024

УИД 21RS0001-01-2024-000213-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Батраковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Осминкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения –старшему судебному приставу Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО3 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО4 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике –Чувашии об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» в отделение судебных приставов Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике –Чувашия предъявлен исполнительный документ, выданный судебным участком №1 Алатырского района Чувашской Республики о взыскании задолженности в размере 15300 рублей с должника ФИО6 <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на 16 февраля 2024 года задолженность перед ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» не погашена.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», просили:

1.осуществить выход в адрес должника и наложить арест на имущество должника;

2.направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращении взыскания на выявленное имущество;

3.направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства;

4. направить запросы в органы ЗАГС, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество;

5. обратить взыскание на доходы должника;

6.вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации;

7.при невозможности установить имущество и местонахождение должника -объявить розыск должника и его имущества.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствии должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствии должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

По состоянию на 23 октября 2023 года в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложение на розыск должника или его имущества не поступало.

Поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, права взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися, по аналогии закона считается допустимым обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где описано, что длящимися признается такое правонарушение административного типа (действие, бездействие), которое в первую очередь выражено в непрекращающемся длительном исполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Так как в действующем законодательстве Российской Федерации доподлинно не описано, что есть длящееся незаконное действие или бездействие должностного лица, то по аналогии закона к таковым можно отнести действия и бездействия, описанные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц в рамках исполнительного производства № в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принятия мер: наложения ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГСА о наличии актов гражданского состояния – смерти должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 <данные изъяты> осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, направление постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО); вынести частное определение в адрес начальника отделения- старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республики ФИО3 <данные изъяты> о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в рамках исполнительного производства №, выраженное в нарушении статей 64.1, 65, 67,80,98 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 65,67, 80,98, части 2 статьи 99 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 <данные изъяты> осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьями 65,67, 80, частью 2 статьи 99 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №.

Протокольным определением суда от 11 марта 2024 года в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республики ФИО4 <данные изъяты>, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии.

Представитель административного истца - Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – начальник отделения -старший судебный пристав Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о вручении повестки.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о вручении повестки. Представила возражение на административное исковое заявление, согласно которого на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № о взыскании с ФИО6 (ФИО5) <данные изъяты> в пользу ряда взыскателей денежных средств, в том числе в пользу ООО «МФК Новое Финансирование» задолженности в размере 15300 рублей. Согласно сведениям, предоставленным Филиалом №7701 Банка ВТБ (ПАО), Мордовское отделение №8589 ПАО Сбербанк, Чувашского отделения №8613 ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», Филиала «Центральный», ПАО «Совкомбанк», на имя должника открыты расчетные счета, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены на исполнение. По сведениям, предоставленным с ГИБДД МВД за должником на праве собственности автотранспортные средства не зарегистрированы. Согласно направленному запросу в ЕГРН о зарегистрированном имуществе за должником ФИО6 на праве собственности ответ по настоящее время не поступил. На основании постановления должнику ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации. Согласно полученным сведениям с ПФР сведений о заработной плате или доходе на которые начислены страховые взносы, а также ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, должник трудовую деятельность не осуществляет. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы. Согласно сведениям, предоставленным с ПФР должник получателем пенсионных выплат не является. Согласно направленным запросам в регистрирующие органы ЗАГСа о смене имени, заключении брака и расторжении брака, а также о смерти должника получены отрицательные ответы. Получен положительны ответ о смене фамилии должника, в связи с гражданской записью о регистрации брака. Должник ФИО6 изменила фамилию на ФИО5, исходя из полученных ответов произведены коррекция в рамках сводного исполнительного производства №, повторно направлены запросы в регистрирующие органы, в целях установления имущества, подлежащего взысканию, для фактического исполнения требования исполнительного документа. Судебный пристав –исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника. В рамках исполнительного производства заявления об объявлении розыска должника от взыскателя не поступало. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>. В ходе выхода должник не установлен, ликвидного имущества, подлежащего взысканию установить не представилось возможным. На имя должника оставлена повестка о явке в Алатырский РОСП, а также направлено извещение о вызове должника на прием к судебному приставу- исполнителю по вопросу оплаты задолженности по сводному исполнительному производству. Отсутствие положительного результата для взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование» от принятых судебным приставом-исполнителем мер не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике –Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о вручении повестки.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Предусмотренные законом меры по извещению лиц, участвующих в деле, судом приняты, извещения следует считать надлежащими, в связи с чем у суда имеются все основания, предусмотренные статьей 150 КАС РФ для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановление главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействия).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На исполнении в Алатырском РОСП УФССП России по Чувашской Республике –Чувашии находится исполнительное производство № от 26 июля 2023 года о взыскании с ФИО8 в пользу взыскателя ООО «Микрокредитная компания «Новое финансирование» задолженности по договору потребительского займа, госпошины в сумме 15300 рублей.

Мерами принудительного исполнения являются, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

По смыслу указанной статьи предусматриваются меры, которые судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать. Их перечень является открытым, поскольку в числе указанных мер значатся и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Принятие решений о видах, последовательности и достаточности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие должника либо взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их достаточностью и последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава- исполнителя.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьей 64 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно сводки по исполнительному производству № от 26 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП направлялись запросы в банки и кредитные организации с целью установления принадлежащих должнику счетов, в государственные регистрирующие органы: ИФНС России, в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, ГИБДД МВД России с целью получения информации о местах получения доходов должником, наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств, недвижимости, направлялись запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалом №7701 Банка ВТБ (Публичное акционерное общество), Мордовского отделения №8589 Публичного акционерного общества «Сбербанк», Чувашского отделения №8613 Публичного акционерного общества «Сбербанк», Акционерного общества «Тинькофф Банк», Филиала «Центральный» Публичного акционерного общества «Совкомбанк» должник имеет расчетные счета. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Согласно сведений ГИБДД МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, за должником ФИО6 (ФИО5) Ю.А, имущество на праве собственности не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО7 из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 98 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно полученным сведениям с ПФР сведений о заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы, а также ФНС о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, должник трудовую деятельность не осуществляет.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, мероприятия по которому к положительному результату не привели.

22 января 2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ЗАГСа для получения сведений о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти.

Должник ФИО8 вступила в брак, произведена смена фамилии должника –ФИО6.

Согласно части 3 статьи 65 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно пункта 2 части 5 статьи 65 Федерального Закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Взыскатель Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» с заявлением об объявлении розыска должника по исполнительному производству ФИО7 не обращался.

Отсутствие положительных результатов для взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» от принятых судебным приставом –исполнителем мер не является следствием бездействия судебного пристава- исполнителя.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При отсутствии указанной совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) незаконными судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано только по основаниям отсутствия каких-либо действий, проведения каких-либо мероприятий, если судебный пристав-исполнитель знал или мог знать об их необходимости проведения, но не провел. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Следовательно, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Суд, оценив совершенные судебным приставом-исполнителем действия по установлению места нахождения должника и его имущества, а также предпринятые меры принудительного исполнения, приходит к выводу о соответствии действий судебного пристава-исполнителя требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку предприняты все необходимые действия и меры, направленные на исполнение исполнительного документа; отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе в учетно-регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации, с целью установления имущества и денежных средств должника, на которые может быть наложен арест, совершены выходы по месту жительства должника.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе с учетом установленных обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Исходя из положений статей 64,68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Вопреки утверждению административного истца, судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия, при имеющихся обстоятельствах, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом со стороны судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике –Чувашии ФИО4, на исполнении которой находится исполнительное производство, отсутствует какое-либо незаконное бездействие в рамках исполнения исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, а также срок, в течение которого исполнительный документ остается без исполнения, сами по себе не свидетельствуют о бездей ствии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Суд не находит оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за работой судебных приставов-исполнителей, учитывая объем полномочий старшего судебного пристава, закрепленный законодательством Российской Федерации, исполнительное производство № от 26 июля 2023 года не находится на исполнении у старшего судебного пристава и судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП ФИО4 совершены все необходимые исполнительные действия, при имеющихся обстоятельствах, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа.

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения –старшему судебному приставу Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО3 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО4 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике –Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения –старшему судебному приставу Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО3 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Алатырского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике –Чувашии ФИО4 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике –Чувашии об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов:

о признании незаконным бездействия начальника отделения- старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 <данные изъяты>, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных статьями 68, 98, частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГСа о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату;

в обязывании начальника отделения-старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 <данные изъяты> осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принятия мер, указанных в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на имущество, на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГСА о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО);

в вынесении частного определения в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 <данные изъяты> о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

в признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республики в рамках исполнительного производства №, выраженное в нарушении статьей 64.1, 65, 67, 80, 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

в признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 65, 67, 80, 98 части 2 статьи 99 Федерального закона №229 «Об исполнительное производстве» в рамках исполнительного производства №;

обязывании судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащегося в исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства № отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Батракова А.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.