Решение № 2А-565/2021 2А-565/2021~М-552/2021 М-552/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-565/2021

Дело № 2а-565/2021;

УИД 75RS0031-01-2021-000756-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.А. Плотниковой,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом из ИЗ-75/1 г. ФИО1 по <адрес>. За весь срок отбывания наказания допусти 5 нарушений за которые объявлялись устные выговора, и водворение в ШИЗО, которые погашены в установленном законом порядке. Имеет поощрение. Периодически нарушает режим содержания установленный в ИУ. Отказывался выполнять требования правил внутреннего распорядка ИУ. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру спокойный, хитро и умело строит свое поведение в зависимости от складывающейся обстановки. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя неоткровенно, может использовать ненормативную лексику. Соблюдает личную и общественную гигиену установленной в ИУ. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу неприкосновенность.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: г. ФИО1 3<адрес>, установив срок административного надзора на 8 лет, одновременно установив ему следующие виды ограничений, выбрав: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора не согласился, указав, что приговором суда в отношении него установлены ограничения

Помощник прокурора Оловяннинского района Плотникова В.А. считает, что заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, срок административного надзора необходимо установить на срок погашения судимости 10 лет.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Приговором Центрального районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «<данные изъяты> РФ и назначено наказание с применением ч.<данные изъяты> РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима, без лишения права занимать определенным должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на <данные изъяты> года.

То есть, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашения - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и соответствующие разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 23), в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Так административный истец в заявлении просит установить ФИО2 административный надзор на срок 8 года.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 5 взыскания, из них: 1 - водворение в ШИЗО, 4 -устных выговоров, 1 поощрение.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ИЗ-75/1 г. ФИО1 по <адрес>.

Состоит на обычных условиях отбывания наказания, имеет 1 поощрение от руководства учреждения, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания в ИУ. От обязательных работ без оплаты труда не уклоняется, отношение к труду удовлетворительное. Библиотечным фондом не пользуется. В учреждении примкнул к группе нейтральной направленности, не склонен афишировать свои убеждения, не допуская со своей стороны нарушения установленного порядка отбывания наказания и привлечения его к дисциплинарной ответственности, стремиться привлечь к себе внимание администрации только в моменты его социальной активности, с целью получения поощрения. Не способен противостоять возникающим трудностям и соблазнам. Взаимоотношения с представителями администрации не учреждения не корректное. В воспитательных беседах выражает отрицательное отношение к выполнению обязанностей возлагаемых на осужденного правилами внутреннего распорядка в учреждении. Участие культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых в колонии не принимает.

Занимает отрицательную позицию по отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях воспитания, просвещения. На общих собраниях осужденных отряда и занятиях по социально-правовой подготовке осужденных занимает нейтральную позиции., уклоняется от активного участия в обсуждении вопросов коллектива отряда. Свою точку зрения не отстаивает.

В поведении скрытен, имеет слабые перспективы социальной адаптации. В беседах не выражает раскаяния с совершенном преступлении, вину за совершенное деяние признает, назначенное наказание считает не справедливым.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО2, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, учитывая характер и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства совершения преступлений, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, руководствуясь указанными выше нормами права, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 10 лет, то есть на весь срок установленный законом для погашения судимости. Нормы ФЗ-64 не предусматривают возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера и общественной опасности совершенных преступлений, а также данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отрицательной характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в виду того, что преступление совершено в вечернее время суток,

запрещение пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) поскольку в приговоре суда имеется указание на совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.) исходя из обстоятельств дела, а именно, то что осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

запретить выезд за пределы г. ФИО1 и муниципального района «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, как установлено ФИО2 не имеет постоянного места жительства и регистрации, после освобождения планирует проживать в г. ФИО1 3-й <адрес>, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО5 тяжкого преступления против личности, отсутствия постоянного месте жительства и регистрации, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок десять лет, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.)

запретить выезд за пределы г. ФИО1 и муниципального района «<адрес>» <адрес>, без разрешения органа внутренних дел;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева