Решение № 2А-566/2021 2А-566/2021~М-618/2021 М-618/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-566/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанская область ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора – Царева П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 ФИО5 административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в виде: увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 4 раза) в месяц.

В обоснование административного иска указано, что решением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Рязанская область, <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре. ФИО1 в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 08.04.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 08.04.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 05.05.2021 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В связи с чем, ссылаясь на п.3 ст.4 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде: увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 4 раза) в месяц.

Административный истец МО МВД России «Скопинский» надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Согласно представленного административным истцом МО МВД России «Скопинский» заявления, административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде: увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 4 раза) в месяц, поддерживает в полном объёме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, согласно которого, просит рассмотреть дело в его отсутствие с предъявленными административными требованиями согласен, административные правонарушения совершал, вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. При таких обстоятельствах, поскольку явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Суд, заслушав заключение старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора Царева П.Е., полагавшего, что административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Скопинского районного суда Рязанской области от 21.02.2017 по ст.228 ч.2 УК РФ, с частичным в силу ст.70, 74 УК РФ присоединением наказания по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от 01.06.2016, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данный факт подтверждается копией приговора Скопинского районного суда от 21.02.2017, копией приговора Скопинского районного суда Рязанской области от 01.06.2016, имеющиеся в материалах дела.

ФИО1 освобожден 20.02.2021 по отбытии срока наказания. Данный факт подтверждается справкой об освобождении №050858от 20.02.2021.

Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО1 на момент рассмотрения дела, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Решением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 04.02.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данный факт подтверждается копией решения Московского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела.

Также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо с 24.02.2021, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 был предупрежден о возможности дополнения административных ограничений установленных ему судом, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ФИО1 был предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре ст.19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности, что подтверждается имеющимся в деле предупреждением на имя ФИО1 от 24.02.2021.

Из листа учета профилактических мероприятий, имеющегося в деле, следует, что в период с 15.03.2021 по 14.05.2021 с поднадзорным лицом ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка.

В судебном заседании установлено, что постановлением №1111 начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 08.04.2021, вступившим в законную силу 20.04.2021, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данный факт подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 08.04.2021, постановлением №1111 начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 08.04.2021, имеющимися в материалах дела.

Постановлением №1110 начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 08.04.2021, вступившим в законную силу 20.04.2021, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2021, постановлением №1110 начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 08.04.2021, имеющимися в материалах дела.

Постановлением №1376 заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 05.05.2021, вступившим в законную силу 18.05.2021, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 04.05.2021, постановлением №1376 заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» от 05.05.2021, имеющимися в материалах дела.

Вышеуказанные постановления, согласно которым ФИО1 признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергался административным наказаниям не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

В силу статьи 15 УК РФ преступления, за совершение которого был осужден ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений, судимость за эти преступления в соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость в настоящий момент не снята и не погашена.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику ФИО1 решением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ (на 08 лет), на момент рассмотрения дела в суде не истек.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1 в отношении которого был установлен административный надзор, по месту жительства характеризуется посредственно, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления, проживает на территории Скопинского района Рязанской области.

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения установленные решением Московского районного суда г.Рязани от 20 января 2021 года, административным ограничением в виде: увеличения обязательной явки на регистрацию на 1 раз (всего 4 раза) в месяц.

При этом суд считает, что дополнение уже установленных административных ограничений чрезмерным не являются и не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика ФИО1

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 ФИО5 административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ранее установленным решением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения – административным ограничением в виде: увеличения обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 1 раз (всего 4 раза) в месяц.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.