Решение № 2А-475/2020 2А-475/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-475/2020

Дело № 2а-475/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000686-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

с участием помощника прокурора Выскубова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением. В обосновании требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского содержания.

В рамках указанной проверки с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов глобальной сети «Интернет». В ходе осмотра сайтов установлено, что на Интернет – странице по URL – адресу: https://sites.google.com/site/nazinieuws/blood-honour в свободном доступе находятся изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 является запрещенной на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просил признать изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 является запрещенной на территории Российской Федерации, размещенная в сети «Интернет» на сайте по URL – адресу https://sites.google.com/site/nazinieuws/blood-honour информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

26.08.2020 процессуальный истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил заменить URL – адрес https://sites.google.com/site/nazinieuws/blood-honour на URL – адрес https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Выскубов В.В. уточненные требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на административный иск и ходатайство о рассмотрении дела в их его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского содержания.

В рамках указанной проверки с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов глобальной сети «Интернет». В ходе осмотра сайтов установлено, что на Интернет – странице по URL – адресу: https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0 в свободном доступе находятся изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 является запрещенной на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст.55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в т.ч. установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В свою очередь ст.ст.2, 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливают приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в т.ч. общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение выявленного прокуратурой района изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», размещенная в сети «Интернет» на сайте по по URL – адресу: https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0, запрещено в силу закона, поскольку такого рода изображение является символикой запрещенной экстремистской организации. Распространение данных материалов противоречит требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», является административным правонарушением, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 является запрещенной на территории Российской Федерации, размещенная в сети «Интернет» на сайте по URL – адресу https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0, подлежат признанию информацией, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

В обоснование доводов о свободном доступе к указанному сайту граждан, прокурором предоставлен акт осмотра интернет-сайта от 22.06.2020 на предмет нахождения информации, распространение которой запрещено на территории РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой пользователь (л.д. 8-9).

В судебном заседании установлено, что на текущую дату доступ к сайту свободен для любого пользователя сети «Интернет», владелец сайта не установлен.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0 размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, главой 27.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Изображения, на которых изображена символика международного объединения «Кровь и Честь» (Blood and Honour/Combat18», «B&H;», «BandH», которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 является запрещенной на территории Российской Федерации, размещенные в сети «Интернет» на сайте по URL – адресу https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0, признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для включения электронных страниц сайта https://dc8dde71-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/nazinieuws/blood-honour/Blood%20%26%20Honour.jpg?attachauth=ANoY7coY6NlqZuM8GfZ-5u4jPqTKHpenoSkJers2aMAobPDvGs5Jka8y3EzSwkzVA-XhG3g7JFxp8Siq_av_Ois9pdQVqpCReMN6a5Lree6IYP_gy1nIW54nQT0RzhXDRPI4EqMMhqRWno15xTBeqoYIrCAVwvWSaF2bhBs0LZCOhrrIGkWRG7SCiw4LAG6_Hzo4dlUYNfsxG49BWwR363QI4n9TdV1On6RiTv3b3EajjyWPUJLg2H4%3D&attredirects;=0 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.