Решение № 2А-3253/2017 2А-3253/2017~М-3137/2017 М-3137/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-3253/2017

Дело № 2а-3253/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костяной Н.А.,

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России №14) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1.: задолженности по транспортному налогу за 2014 год – 720 рублей, пени по указанному налогу – 379,19 рублей, задолженности по налогу на имущество за 2014 год – 15 124 рублей, пени по указанному налогу – 3 448,79 рублей, задолженности по земельному налогу за 2014 год – 2 119 рублей, пени по указанному налогу – 204,68 рублей, просила восстановить пропущенный процессуальный срок.

В обоснование исковых требований административный истец указал на то, что обратился к мировому судье судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, недоимки по земельному налогу и пени, а так же недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

Заявление о вынесении судебного приказа было удовлетворено 21.11.2016, однако, 09.02.2017, с учётом поступивших от должника возражений, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД, ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортного средства: ****, регистрационный знак ***, мощностью двигателя 72 л.с. Сумма транспортного налога за 2014 год составила 720 рублей. Ответчику было вручено: налоговое уведомление № 1082415 на уплату транспортного налога за 2014 г.; требование №7688 от 04.08.2015. Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения. В настоящее время задолженность по пени по транспортному налогу, начисленной в период с 04.12.2014 по 19.10.2015, в сумме 379,19 рублей не погашена.

Кроме того, согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС №14 по Алтайскому краю, в 2014 году ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который является объектом налогообложения. Сумма земельного налога за 2014 год составила 2 119 рублей. Ответчику направлено уведомление № 1313796. В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налога, ответчику начислены суммы пени по указанному налогу за период с 01.12.2012 по 19.10.2015 в размере 204,68 рублей. Требование № 13733 от 04.08.2015 о необходимости оплаты налога и пени ответчиком не исполнено.

Кроме того, в 2014 году ФИО1 принадлежал жилой дом по <адрес>, в связи с чем ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. Сумма налога за 2014 год составляет 15 124 рублей. Ответчику направлено уведомление № 1082415. В связи с неуплатой налога на имущество в установленный законом срок, ФИО1 направлено требование № 7688 по состоянию на 04.08.2015, предложено оплатить сумму недоимки и пени в срок до 24.08.2015. В связи с неуплатой налога ФИО1 начислены пени за период с 06.12.2014 по 19.10.2015 в сумме 3 448,79 рублей. В настоящее время задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц ответчиком не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п.1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. от 11.05.2011 года) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.1 Закона Алтайского края №66-ЗС, установлены налоговые ставки, для исчисления сумм налога, подлежащего уплате.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии с п. 1 ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в соответствии с которой, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (.п 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Определение налоговой базы осуществляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, жилых помещений (п. 1 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции действующей на момент существования правоотношений).

Пунктом 1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации).Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами город федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) (п.1 ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по земельному налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 02.12.2013).

При рассмотрении дела судом установлено, что в 2014 году административному ответчику ФИО1 принадлежал автомобиль ****, регистрационный знак ***, мощностью двигателя 72 л.с., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом по <адрес>.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Таким образом, ФИО1 в 2014 году являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога.

Как следует из материалов административного дела, в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а так же земельного налога, ему административным истцом были начислены пени, в том числе: по транспортному налогу в размере 379,19 рублей за период с 04.12.2014 по 19.10.2015, по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 448,79 рублей за период с 06.12.2014 по 19.10.2015, пени по земельному налогу - 204,68 рублей за период с 01.12.2012 по 19.10.2015, так же за административным ответчиком числится задолженность по указанным видам налога: земельному налогу за 2014 год в размере 2 119 рублей, по транспортному налогу за 2014 год – 720 рублей, по налогу на имущество за 2014 год – 15 124 рублей.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из разъяснений, данных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование № 45971 по состоянию на 12.10.2015 об уплате: недоимки по налогу на имущество физических лиц – 15 124 рублей, пени по указанному налогу – 1806,32 рублей, недоимки по транспортному налогу - 720 рублей, пени по указанному налогу – 201,97 рублей, земельного налога – 2 119 рублей, пени по указанному налогу в размере 95,18 рублей, по состоянию на 12.10.2015 общая задолженность составляет 80021,40 рублей, с указанием срока оплаты до 03.12.2015.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм недоимки и пени в указанный в требовании срок, административный истец 17.11.2016 обратился к мировому судье судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1.: задолженности по транспортному налогу за 2014 год – 720 рублей, пени по указанному налогу – 379,19 рублей, задолженности по налогу на имущество за 2014 год – 15 124 рублей, пени по указанному налогу – 3 448,79 рублей, задолженности по земельному налогу за 2014 год – 2 119 рублей, пени по указанному налогу – 204,68 рублей.

21.11.2016 мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района города Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета сумм задолженности по налогам и пени. Данный судебный приказ отменен мировым судьей 09.02.2017.

Шестимесячный срок для обращения к мировому судье судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа истекает 03.06.2016, тогда как административный истец обратился с заявлением лишь 17.11.2016, то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срока.

Возможность восстановления пропущенного срока обращения в суд с исковым заявлением о взыскании налога предусмотрена п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, которая при этом устанавливает, что причина пропуска данного срока должна являться уважительной.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, в котором МИФНС №14 по Алтайскому краю в качестве уважительности причин пропуска вышеуказанного срока приводит: наличие большого количества заявлений, ограниченный срок оформления документов, а так же во избежание потерь в бюджет.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, так как обстоятельства, указанные истцом в качестве уважительных причин пропуска срока, таковыми не являются.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Костяная

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2017 года.

ВЕРНО, Судья Н.А. Костяная

Секретарь с\з Л.В. Тенгерекова

Решение не вступило в законную силу 26.09.2017

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела 2а-3253/2017 Индустриального районного суда г. Барнаула

Секретарь с\з Л.В. Тенгерекова