Решение № 2-224/2019 2-244/2019 2-244/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-224/2019

Дело № 2-224/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.05.2019 г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры, в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре судебного заседания Ефимовой С.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истцов адвоката Соболевой И.Н., представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на получение мер государственной поддержки,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 обратились в суд с указанным иском о признании за ними права на получение мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 № 408-п «О государственной программе ХМАО - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО - Югры в 2016-2020 годах», в рамках «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы 2 «Содействие развитию жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации г. Пыть-Ях № 429-па от 10.12.2018 (с изменениями от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии (социальной выплаты-меры социальной поддержки, для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО - Югры в размере 70 % от расчетной стоимости жилья, мотивируя требование следующим. ФИО1, ФИО2 с 1989 г. проживают в г. Пыть-Яхе. В г. они зарегистрировали брак в отделе . В г. у них родился старший сын Денис, в г. - сын Ринат. Оба родились в роддоме г. .

До г. они проживали в , где был зарегистрирован по месту жительства ФИО2. Общежитие ему было предоставлено по месту работы.

В г. они вселились в балок № , где и проживают до настоящего времени.

В балке по месту жительства они не зарегистрированы, поскольку никаких документов на балок не имели.

после подачи ими заявления они получили уведомление с отказом в признании их с участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы 2 «Содействие развитию жилищного строительства», утвержденного постановлением администрации г. Пыть-Ях № 429-па от 10.12.2018 в соответствии с п.4, п.3.6.12 механизма реализации мероприятия, а именно: отсутствие сведений о том, что местом жительства заявителей является занимаемое строение, в том числе на основании судебного акта об установлении места жительства в строении, приспособленном для проживания, а также отсутствие строения в перечне строений, подлежащих ликвидации. Дополнительно им сообщили, что в случае включения строения в перечень строений, подлежащих ликвидации, они будут приглашены дополнительно для участия в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений» со способом расселения путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

Установление в судебном порядке факта места жительства в спорном временном строении будет являться доказательством их права на участие в программе на определенных условиях: на расселение из балка путем предоставления субсидии, либо социальной выплаты - меры социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность.

Поскольку регистрация по месту жительства предполагает постоянное проживание граждан по этому адресу, факт их постоянного проживания в балке не может быть подтвержден иным несудебным способом.

В настоящее время факт их вселения в г. в спорный балок и проживания в нем до настоящего времени администрацией города Пыть-Ях не оспаривается (п. 1.3 поз.17 распоряжения Главы города Пыть-Ях № 280рг от 23.03.2006 г., результаты инвентаризации проживающих в балке по состоянию на 01.01.2012 года).

До настоящего времени они проживают всей семьей в спорном балке. Из балка не выезжали на другое постоянное место жительства. С момента оформления лицевого счета до настоящего времени оплачивают жилищно- коммунальные услуги и э/энергию.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, согласно доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что с г. она работала в детском саду « » г. Пыть-Яха. С г. их семья постоянно проживает на территории г. Пыть-Яха. До вселения в балок, который они приобрели с мужем в г. проживали в .

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, поскольку истцами не доказан факт законности вселения и постоянного проживания во временном строении. На момент рассмотрения заявления истцов балок не был включен в перечень временных строений, подлежащих сносу, в настоящее время балок истцов включен в такой перечень.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г.Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012). Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной муниципальной программы, уполномоченный орган местной власти определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того, на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Из исследованных судом письменных доказательств: уведомления от , уведомление от , паспортов ФИО6 со штампами о регистрации, копий трудовых книжек, Выписки из лицевого счета, договора на предоставление коммунальных услуг от ., договора на коммунальные услуги от г., квитанций по оплате коммунальных услуг, справки о регистрации, копии распоряжения от г. № анкеты лица, проживающего в непригодном для жилья помещении с сопроводительным письмом, Актов обследования от , справок из образовательных учреждений г.Пыть-Ях на ФИО3 и ФИО5, свидетельств о рождении, свидетельства о заключении брака, копии паспортов ФИО7 судом установлено, что истцы являются гражданами Российской Федерации; по адресу: г. истцы по месту жительства не зарегистрированы. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в , ФИО1 - с по адресу: г.

Вселение в г. Г-вых в и проживание в нём подтверждено совокупностью объяснений участников процесса и письменных доказательств. Истцы на дату проведения инвентаризации - г. проживали во временном строении по вышеуказанному адресу.

Также в судебном заседании установлено, что распоряжением администрации г. Пыть-Яха от № временное строение по администрацией города включено в перечень строений, подлежащих ликвидации.

Кроме того, из трудовых книжек истцов ФИО1 и ФИО2 видно, что они осуществляли трудовую деятельность на территории г. Пыть-Яха на государственных предприятиях г. Пыть-Яха с г. соответственно.

На протяжении всего периода проживания они так и не были обеспечены надлежащим жильем. Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства, в связи с чем они должны быть отнесены к числу участников мероприятия, указанных в п. 4.1.1 Приложения №7 муниципальной программы.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

ФИО1 и ФИО2 также соответствуют требованиям указанной нормы, поскольку проживают более 25 лет на территории г. Пыть-Яха.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от № 22-па членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее . При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на . Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Согласно копий свидетельства о браке, заключенном ФИО2 и ФИО1, а также копий свидетельств о рождении ФИО3, года рождения и ФИО5 года рождения последние являются детьми супругов Г-вых, следовательно, они должны быть отнесены к членам семьи участника программы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО5 право на получение мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий нашей семьи в рамках «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях», утвержденного ныне действующим постановлением администрации города Пыть-Ях № 429-па от 10.12.2018 года, путем в виде предоставления субсидии (социальной выплаты-меры социальной поддержки) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья